по гражданскому делу 2- 198/2011 Решение вступило в законную силу «___»_______________ 2011 года Судья ________Р.Т.Балкарова РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2011года г.п.Терек, КБР Терский районный суд в составе: председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т., при секретаре Даове Х.Х., представителя ответчика – Администрации г.п. Терек КБР – Гонибова Т.М., действующего по доверенности от < > представителя 3-го лица-Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР – Шогенова Д.Х., действующего по доверенности №< > от < > года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению – Хабалова Д.Х. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР ( в дальнейшем по тексту решения «Администрация г.п.Терек») о восстановлении в льготной очереди лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Хабалов Х.Х. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении с 1988 года его семьи из < > человек в льготной очереди лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для последующей реализации его права на получение жилья, мотивируя свои требования тем, что в 1988 г. обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении благоустроенного жилья, на что не получил до настоящего времени ответа. Свои требования истец мотивировал тем, что в период с 28.08. 1986 года по 02.11.1986 года он находился на специальных сборах по ликвидации последствий аварии в 30-ти километровой зоне Чернобыльской АЭС, является ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС, в связи с чем имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид ЧАЭС, и включен в общереспубликанский список участников ликвидации последствий аварий на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий под №< >, однако по непонятным причинам и без письменного уведомления исключен из вышеуказанных списков. По состоянию на 01 июля 2011 года своего жилья не имеет, в связи с чем, считает, что исключен из списка нуждающихся без каких-либо законных оснований в нарушение его жилищных прав на получение жилой площади < > кв. м, в том числе, по < > кв.м на каждого члена семьи и < > кв. м. дополнительной площади. Его право закреплено в п. 3 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ответчик в нарушение закона не обеспечивает ему свободного доступа к спискам граждан - участников подпрограммы, путем размещения их для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению граждан. В судебное заседание истец Хабалов Х.Х. и представитель третьего лица-Министерства экономического развития и торговли КБР, надлежаще извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ. Представитель ответчика Администрации г.п. Терек КБР – Гонибов Т.М. иск не признал, представил возражение на иск, где указал, что в спорный период приёмом на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС, занималась администрация Терского района, у них никаких сведений о том, что Хабалов Х.Х. с < > года состоял на очереди на улучшение жилищных условий, не имеется, в администрацию города он не обращался с заявлением о принятии его на такой учет. < > года Администрацией Терского района выделено Хабалову Х.Х., в составе семьи из трех человек, < > года служебное помещение по ул.< > квартира №< > которая приватизирована ими < > года с последующим снятием семьи истца с очередности на получение жилья. Право собственности на эту квартиру зарегистрировала на себя супруга истца - Таашева Т.З. в установленном законом порядке и квартира продана < > года гражданину Сохову А.Н. Ответчик, имея благоустроенное жилье, не мог состоять в качестве нуждающегося в получении жилья. В администрации г.Терек учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется с < > года, и истец мог бы обратиться по истечения 5 лет со времени ухудшения своих жилищных условий, что им сделано не было. Также Гонибов Т.М. сообщил суду, что в администрации района не сохранились документы о принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и снятии с учёта Хабалова Х.Х. Однако, учитывая сохранившийся ордер, они признают тот факт, что в 1988 году последний был поставлен на указанный учёт как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС, нуждающийся в улучшении жилищных условий, а затем был снят с него в связи с получением квартиры в < > году. Хабалов Х.Х., будучи председателем Республиканского союза «Чернобыль», подавал списки для включения себя и других лиц в общереспубликанские списки участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по КБР, нуждающихся в улучшении жилищный условий на 2001, 2002, 2003 годы, однако они в 2004 году были исключены из этих списков. Представитель 3-го лица-Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР – Шогенов Дж. Х. в судебном заседании иск не признал, представил возражение на иск, где указал, что в представляемых в Министерство строительство местной администрацией Терского района списках граждан, изъявивших участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», которым предоставляется государственные жилищные сертификаты, имя Хабалова Х.Х. не значится с 2004 года, поскольку в него включаются те граждане, у которых были законные на то основания. Хабалов Х.Х. не страдает ни одним из заболеваний, определенных законом на получение дополнительной жилой площади, также проживает в жилом помещении, находящемся по адресу : < > принадлежащем его матери на праве личной собственности, площадь которого превышает учетную норму для признания его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий- < > кв.м. на каждого члена семьи. Также он ранее получал двухкомнатную квартиру, что является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на доказательствах, и в удовлетворении иска о восстановлении семьи истца из < > человек с 1988 года на льготной очереди лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует отказать, по следующим основаниям. Судом установлено, что Хабалов Х.Х. является инвалидом второй группы по заболеванию, связанному с аварией на ЧАЭС . То обстоятельство, что Хабалов Х.Х. был поставлен на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как ликвидатор катастрофы на ЧАЭС в администрации Терского района КБР, сторонами также не оспаривается и подтверждается списками участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по КБР, нуждающихся в улучшении жилищный условий на 2001, 2002, 2003 годы, где Хабалов Х.Х. был под номером «< >» с < > года с семьей из < > человек . Из свидетельства о регистрации брака следует, что Таашева Т.З. и Хабалов Х.Х.состоят в зарегистрированном браке . Обстоятельства получения семьёй истца двухкомнатной квартиры < > сторонами не оспаривается, подтверждается ордером № < > на имя Таашевой Т.З. на право занятия < >-комнатной квартиры, всего жилой площадью < > кв.м. на семью из < > человек, архивной справкой – выпиской из постановления №< > главы администрации Терского района от < > года . Хабалов Х.Х. был снят с указанного учёта после приватизации указанной квартиры, что подтверждается объяснениями представителя ответчика и копией выписки из протокола заседания жилищной комиссии от < > года , из которого следует, разрешена приватизация, Таашевой Т.З. двухкомнатной квартиры, площадью < > кв.м. на свое имя по договору от < > года . Таашева Т.З. зарегистрировала право собственности < > года . Судом установлено, что при приватизации общей квартиры Хабалов Х.Х. подал заявление < > года на имя главы администрации г.Терек, где просил приватизировать квартиру на имя жены - Таашевой Т.З, Таашева Т.З. совершила сделку купли-продажи занимаемого жилого помещения, что подтверждается уведомлением от отсутствии в ЕГРП от < > года №< > По состоянию на < > года на имя Хабалова Х.Х. на территории Терского района КБР недвижимость не числится, что подтверждается справкой №< > от < > года, выданной начальником Терского ОТИ . Из справки с места жительства истца от < > года < > следует, что семья истца Хабалова Х.Х. в составе: жены –Хабаловой Т. З. и дочери – Хабаловой А.Х. проживает по адресу: < > в доме общей площадью < > кв.м., принадлежащем на праве собственности его матери Хабаловой Т.К., что подтверждается выпиской из ЕГРП от < > года №< > Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункту 3 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось одноразовое бесплатное обеспечение, независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте, благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. В соответствии с приведенными нормами Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст. 29 ЖК РСФСР, ст. 51 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что одним из оснований для обеспечения благоустроенной жилой площадью является признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. В силу ст.101 Жилищного кодекса КБР№22-РЗ от < > года нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека менее < > кв.м. на каждого проживающего с правом на жилое помещение. Учитывая вышеизложенное, следует вывод о том, что и по норме предоставления жилой площади, установленной в КБР, истец Хабалов Х.Х. был жильем обеспечен в < > году, что подтверждается ордером №< > из которого усматривается, что квартира, которая была предоставлена семье истца из < > человек, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью < > кв. м., то есть на долю каждого из проживавших в указанной квартире лиц приходилось более учетной нормы - по < > кв. м. Поскольку семья Хабалова Х.Х. в < > году была обеспечена благоустроенной квартирой, нуждающейся в улучшении жилищных условий она не является. Как следует из материалов дела, основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали истцу право на получение жилого помещения, отпали. Таким образом, суд с учетом указанных обстоятельств дела и норм действующего законодательства считает неправомерными и необоснованными требования истца о восстановлении его на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку Хабалов Х.Х. утратил основания, которые давали право состоять на учете на получение жилых помещений по договорам социального найма, а именно - был обеспечен отдельным жилым помещением по норме не менее нормы предоставления площади жилого помещения. Ссылка истца на то, что включение его в общереспубликанские списки участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по КБР, нуждающихся в улучшении жилищный условий на 2001, 2002, 2003 годы якобы, подтверждает его право на восстановление в очереди на улучшение жилищных условий, является несостоятельной и основана на ошибочном толковании закона. Исковые требования Хабалова Х.Х основаны лишь на его сомнениях относительно правильности исключения его из общереспубликанских списков участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по КБР, нуждающихся в улучшении жилищный условий на 2004 год, допустимых доказательств о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий им не представлено. Кроме того, доводы представителя ответчика Гонибова Т.М. о том, что истец по истечении пяти лет после ухудшения жилищных условий с заявлением о постановке на учет в установленном законом порядке не обращался, истцом не опровергнуто. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Между тем, истцом каких-либо документов, обосновывающих его обращение в Администрацию г.п. Терек для повторной постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях, не представлено. Руководствуясь ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, ст.52 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : отказать в удовлетворении исковых требований Хабалова Х.Х. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР о восстановлении в льготной очереди лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 дней со дня его вынесения через Терский районный суд КБР. СУДЬЯ Р.Т.Балкарова