по гражданскому делу 2- 231/2011 Решение вступило в законную силу

«____»_______________ 2011 года

Судья______________Р.Т.Балкарова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года г.п.Терек, КБР

Терский районный суд в составе:

председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т.,

при секретаре Даове Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умарова Р.М. и Набитовой Р.А. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР ( в дальнейшем по тексту решения «Администрация г.п.Терек» ) о признании незаконным отказа администрации г.п.Терек в приватизации жилого помещения и обязании ее заключить договор приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Умаров Р.М. и Набитова Р.А. являются нанимателями жилого помещения в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: < >, на основании ордера №< >, выданного < > года Администрацией г.п.Терек, КБР, на семью в составе семьи : дочерей У.Б.Р., < > года рождения и У.А.Р.., < > года рождения.

< > года ответчиком отказано истцу Умарову Р.М. в удовлетворении его заявления о передаче в его собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, указав, что помещения в общежитиях не подлежат приватизации, что они входят в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан.

Считая отказ ответчика необоснованным, истцы обратились в суд с иском, где просят признать отказ Администрации г.п.Терек в приватизации жилого помещения – комнаты < > муниципальном общежитии, расположенном по адресу: < > незаконным, обязать ответчика заключить с ними договор приватизации указанного жилого помещения.

В судебном заседании истцы Умаров Р.М. и Набитова Р.А. иск поддержали в полном объеме, пояснив, что их дочери с ними не проживают, выписались из комнаты в связи с созданием своих семей и переездом в другое место жительства.

Представитель ответчика – Администрации г.п.Терек, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, следуя правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав истцов, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Из копии ордера №< >, выданного ответчиком - Администрацией г.Терек, < > следует, что семье истцов в составе 4 человек была предоставлена комната №< >, площадью < > кв.м., в доме №< >, в г.Тереке, из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.

Из справки ООО «Терекжилкомсервис» от < > года №< > из выписки из лицевого счета №< > от < > года , следует, что основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты является истец Умаров Р.М., с которым проживает жена- истица Набитова Р.А., проживающие там с < > года. В квартире имеется центральное отопление, газ, вода, канализация, ванна. Задолженности по коммунальным услугам не имеют.

Из копий паспортов < >, выданного < > года РОВД Терского района на имя Набитовой Р.А< >, выданного < > года Отделением УФМС России по КБР в Терском районе КБР на имя Умарова Р.М. , следует, что они зарегистрированы по адресу: < >.

Из справки № < > от < >, выданной начальником Терского районного отделения технической инвентаризации < > следует, что на территории Терского района КБР Умаров Р.М. и Набитова Р.А. своего жилья не имеют.

Из копии свидетельства о расторжении серии < >, выданного отделом ЗАГС администрации Терского района КБР < > следует, что брак между Умаровым Р.М. и Умаровой Р.А. расторгнут, после чего Умарова стала носить фамилию – Набитова .

Из копии письма от < > года под исх.№< > заместителя главы администрации г.п.Терек Т.М.Гонибова на заявление Умарова Р.М. от < > года

следует, что последнему отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения по тому основанию, что помещение в общежитиях не может быть приватизировано, что оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек и предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан .

Между тем, ст. 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Из положений ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче жилого дома в ведение органа местного самоуправления статус общежития утрачивается жилым домом в силу закона и к жилым помещениям, находящимся в таком доме применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истицей жилое помещение общей площадью 30,0 кв.м. с отдельными входом, кухней и санузлом не является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).

Таким образом, требования истцов Умарова Р.М.и Набитовой Р.А., выразивших желание в приватизировать занимаемую им жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждению, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.п. Терек подписать договор о передаче в ее собственность спорной комнаты.

Из материалов дела усматривается, что правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, истцы не пользовались.

При таких обстоятельствах, указанные выше аргументы отказа в передаче помещения не могут служить основанием к ограничению жилищных прав истцов, в т.ч. и права их на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.

В силу статьи 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.56, 173,194-197 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить иск Умарова Р.М. и Набитовой Р.А. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР о признании незаконным отказа администрации г.п.Терек в приватизации жилого помещения и обязании ее заключить договор приватизации жилого помещения в полном объеме;

Признать отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР Умарову Р.М. в приватизации комнаты №< > в доме №< > по ул.Лермонтова, в г.Тереке КБР незаконным.

Признать право Умарова Р.М.и Набитовой Р.А. на приватизацию занимаемого жилого помещения в общежитии по адресу: < >

Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор приватизации указанной комнаты с Умаровым Р.М. и Набитовой Р.А. в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

СУДЬЯ Р.Т.БАЛКАРОВА