по гражданскому делу №2-315/10 Решение вступило в законную силу
«____»_______________ 2010 года
Судья______________Р.Т.Балкарова
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РО С СИ Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 декабря 2010 года г.п.Терек, КБР Терский районный суд КБР в составе :
председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т.,
при секретаре Фашмуховой И.А.,
с участием истицы Шауцуковой Л.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шауцуковой Л.Ж., Шауцукова З.М., Гуковой З.А., Карежева А.А. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР ( дальнейшем по тексту решения « Администрация г.п.Терек» )
об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения в общежитии, признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении ответчика к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность истицы,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Шауцукова Л. Ж., Шауцуков З. М., Гукова З. А., Карежев А. А. являются нанимателем комнаты < > в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: < > на основании ордера < >, выданного < > Администрацией г.п.Терек, на семью истицы в составе семьи: сына – Карежева А.А., < >, дочери Карежевой З.А., < >
11.08.2010 года Шауцукова Л.Ж. обратилась в Администрацию г.п.Терек с заявлением о передаче в ее собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, на что 13.08. 2010 года получила отказ, обоснованный тем, что помещение в общежитиях не подлежит приватизации, что оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек для предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан.
Считая отказ ответчика незаконным, истцы обратились в суд с иском, где просит признать отказ Администрации г.п.Терек в приватизации жилой комнаты < > в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: < > незаконным и обязать ответчика заключить договор о бесплатной передаче указанного помещения в собственность ему.
В судебном заседании истица Шауцукова Л.Ж. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, сообщив, что члены ее семьи согласны на приватизацию на имя истицы занимаемой квартиры, состоящей из двух изолированных комнат, площадью < >., имеется санузел с умывальником, кухня, коридор.
Соисцы Шауцуков З. М., Гукова З. А., Карежев А. А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, обратились с письменным заявлением, где иск поддержали, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации г.п.Терек, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, доказательств об уважительности неявки не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, следуя правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав истицу, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
Из копии ордера < >, выданного ответчиком Администрацией г.Терек < > следует, что семье истицы Карежевой (Мальбаховой) Л.Ж. в составе 3 человек была предоставлена комната < > площадью < >в доме №< >
2
, из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.
Из копий свидетельств о расторжении брака ( < > ) и заключении брака (< > ) следует, что истица на момент получения ордера носила фамилию первого мужа Карежева, вступила в брак с Шауцуковым З.М. и стала носить ее фамилию (л.д. 22-23).
Из справки с места жительства и о составе семьи от < > и выписки из лицевого счета от < > следует, что основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты является истица Шауцукова Л.Ж. и вместе с ней проживают Шауцуков З. М., Гукова З. А., Карежев А. А.
Из копии и ответа на заявление Шауцуковой Л.Ж. на имя Главы Администрации г.Терек, датированного < > следует, что Шауцукова Л.Ж. обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади, в чем ей отказано по тому основанию, что помещение в общежитиях не может быть приватизировано, что оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек для предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 г., именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения использовавшихся в качестве общежитий в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов
местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо
3
государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истицей жилое помещение общей площадью 65,54 кв.м. с отдельными входом, кухней и санузлом не является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
Таким образом, требования истицы Шауцукова Л.Ж. изъявившего желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую ее семьей жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждении., основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.п. Терек подписать договор о передаче в ее собственность спорной комнаты.
Из справки Терского районного отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» от < > следует, что у истицы на праве собственности нет жилого помещения, проживает в спорной квартире, что свидетельствует о ее обращении по вопросу приватизации жилья впервые.
Ст.35 Конституции Российской Федерации гарантируется право частной собственности и право иметь имущество в собственности ( Определение Конституционного суда РФ от 02.11.2000 года №220-0 ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного
4
фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.56, 173,194-197 Гражданско-процессуального кодекса РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
удовлетворить иск Шауцуковой Л.Ж. ;
признать отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации комнаты № < >, незаконным;
признать за истицей право на приватизацию жилого помещения - комнаты < >
обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор о приватизации комнаты < > с согласия всех совместно проживающих членов семьи с Шауцуковой Л.Ж. в установленном законном порядке.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
СУДЬЯ Р.Т.БАЛКАРОВА