Дело № 2-39/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Терек, КБР 31 января 2011 года
Терский районный суд КБР в составе:
председательствующего - Бижоевой М.М.,
при секретаре Шомаховой А.Б.,
с участием заявителя – Джамурзаева М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Джамурзаева М.С. об оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Джамурзаев М.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления, мотивируя тем, что на основании решения Терского районного суда КБР от д. был установлен факт принятия им наследства, оставшегося после смерти его отца – С., умершего д., состоящего из домовладения, расположенного по адресу: а. д. года он обратился с письменным заявлением в Терский нотариальный округ КБР с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на основании решения Терского районного суда КБР от д., представив все необходимые документы, однако ему было отказано в связи с тем, что согласно записи в похозяйственной книге № а. данное домовладение значится так же за М., умершим в д. года. Действия нотариуса в установленный законом срок им не были обжалованы. Право собственности на домовладение не зарегистрировано. Он обратился с заявлением в администрацию а. а., но ему было отказано. Считает действия работников администрации а. незаконными. С д. года по д. его отец являлся собственником данного домовладения.
После смерти отца как единственный наследник, вступил в наследство в д. году.
По устному договору на неопределенный срок в качестве квартиросъемщика вселил своего племянника – М., который проживал в данном домовладении до своей смерти, то есть до д. года. Как ему впоследствии стало известно, работники администрации а. в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов в д. году незаконно произвели запись в похозяйственной книге № о принадлежности домовладения М., что порождало на тот период право собственности на объект недвижимого имущества. Такая же запись работниками администрации была произведена и в последующие годы по день смерти М., в связи с чем, нотариальные органы отказали ему в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.
В судебном заседании заявитель Джамурзаев М.С. заявление поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Администрации а., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств о переносе судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, исходя из чего, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Терского нотариального округа КБР, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств о переносе судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, исходя из чего, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своего заявления Джамурзаев М.С. представил суду следующие документы.
Так из копии паспорта серии №, выданного д. ОВД а. КБР, видно, что заявитель Джамурзаев М.С., д. года рождения, зарегистрирован по адресу: а., с д..
Из копии решения Терского районного суда КБР от д., вступившего в законную силу, следует, что установлен факт принятия Джамурзаевым М.С. наследства, оставшегося после смерти его отца – С., умершего д., состоящего из домовладения, расположенного по адресу: а.
Из копии свидетельства о рождении серии № №, выданного д., видно, что Джамурзаев М.С., родился д., родители: отец – С., мать – К..
Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного д., видно, что С., д. года рождения, умер д..
Согласно письму нотариуса Терского НО КБР, по предоставленным ей данным в похозяйственной книге за лицевым счетом № числится собственником М. Также ОТИ а. КБР сделала технический паспорт на его имя д., согласно выписки из похозяйственной книги с.п. а. КБР от д.. Ввиду изложено, нет возможности выдать ему свидетельство о праве на наследство по закону. В связи с этим, ему рекомендовано обратиться в суд за устранением нарушений, допущенных Администрацией а..
К документам, устанавливающим наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права относятся документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (например, выписка из похозяйственной книги, заверенная органами местного самоуправления, решение профкома предприятия, при котором организовалось садовое товарищество, справка о полной выплате пая в гаражно-строительном кооперативе).
В соответствии с порядком заполнения и предоставления формы Федерального Государственного Статистического наблюдения № 1-ИЖС «Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах», утвержденный Постановлением Росстата от 30.10.2007 года № 80 следует, что основаниями для заполнения формы государственного статистического наблюдения N 1-ИЖС являются данные: формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698; формы технического паспорта на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2006 г. N 244; форм "Технического паспорта домовладения" и "Технического паспорта здания (строения)" (приложения 11, 12 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37); записей в похозяйственных книгах, ведущихся в местных органах исполнительной власти в сельской местности.
Так из копии выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №., выданной МУ а., следует, что членами семьи С., д. года рождения, являются: жена – К., д. года рождения, сын - Джамурзаев М.С., д. года рождения.
Вместе с тем, из копии справки, выданной д. Администрацией а. КБР, следует, что домовладение, находящееся в а. числится за М. на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет №.
Из справки № от д., выданной МУ а., следует, что в похозяйственной книге № лицевой счет №., домовладение находящееся в а. (номер отсутствует) числится за М.. С д. по настоящее время домовладение имеет нумерацию – №. На основании чего была сделана запись в похозяйственной книге в д. г., не известно.
Из справки № от д., выданной МУ а., следует, что аннулировать имеющуюся запись в похозяйственной книге №, лицевой счет № о принадлежности домовладения по а. на имя М. не представляется возможным, и не имеет на то каких-либо оснований.
Из копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом по а., видно, что д. право собственности на целое домовладение зарегистрировано за Джамурзаевым М.С.
В новой редакции Федерального закона о государственной регистрации (согласно п. 4 ст. 18) форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, которая является одним из оснований для государственной регистрации права собственности в соответствии со ст. 25.2 этого Закона, устанавливается Росрегистрацией.
Следовательно, С. д. года рождения, построивший указанное домовладение, проживший в нем жизнь, а так же его сын - заявитель Джамурзаев М.С., фактически вступивший в наследство после смерти отца имеет все права для дальнейшей регистрации права, как на земельный участок, так и на домовладение.
Выписка из похозяйственной книги на домовладение, расположенное в а. записанное за М. на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет № реально ставят под угрозу все права Джамурзаева М.С. на указанное домовладение.
Как установлено в ходе судебного заседания, между умершими С., М. и заявителем Джамурзаевым М.С., каких либо соглашений, и иных договоров, основывающихся о переходе права собственности на домовладения № по а. КБР не имеется.
Устный договор о временном проживании, заключенный между Джамурзаевым М.С. и покойным М. не давало оснований последнему на регистрацию технического паспорта на домовладение и записи в похозяйственной книге №, лицевого счета №.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих следует, что обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которое приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
Доказательств, опровергающих доводы заявителя Джамурзаева М.С. администрация а. КБР суду не представило.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенные нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих следует, что к заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В связи с изложенным следует взыскать с заявителя государственную пошлину в доход госудатсва.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Джамурзаева М.С. удовлетворить.
Признать действия администрации а. КБР, выразившиеся во внесении записи в похозяйственной книге № с д. года по д. год о принадлежности домовладения № по а. а. КБР на имя М., и в отказе в аннулировании указанных записей, незаконными.
Обязать администрацию а. аннулировать записи в похозяйственной книге № а. с д. года по д. год о принадлежности домовладения № по а. – М..
Взыскать с Джамурзаева М.С. госпошлину в размере 200 рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 дней со дня его вынесения.
СУДЬЯ М.М. Бижоева