по гражданскому делу № 2- 13/2010 Решение вступило в законную силу
«___»___________________2010 года
СУДЬЯ___________Р.Т.Балкарова
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2010 года г. Терек, КБР
Терский районный суд КБР в составе:
председательствующего – судьи Балкаровой Р.Т., при секретаре Кушхабиевой Л.З.,
с участием помощника прокурора Терского района КБР Мамаева А.М.,
представителя Федерального государственного учреждения «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов» Дмитриева Анатолия Васильевича, действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
И.О. Прокурора Терского района в интересах неопределенного круга лиц к Директору Федерального государственного учреждения «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов» ( далее по тесту решения ФГУ «УЭММК») о признании незаконным бездействие,
У С Т А Н О В И Л :
ФГУ «УЭММК», расположенное по адресу: в КБР относится к объектам жизнеобеспечения, подлежащим обязательной государственной охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
И.О. прокурора Терского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в Терский районный суд с исковым заявлением к ФГУ «УЭММК», указав, что у ответчика отсутствует, как этого требует закон, на объекте «Головное водозаборное сооружение Мало-Кабардинского канала» круглосуточный пост вневедомственной охраны при органах внутренних дел, то есть, не обеспечена государственная охрана, в связи с чем, просит суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать его устранить нарушения требований закона по обеспечению вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД по Терскому району».
Помощник прокурора Мамаев А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.
Представитель ФГУ «УЭММК» Дмитриев А.В. иск не признал, указывая на то, что ответчик является бюджетным учреждением федерального подчинения, средств, выделяемых из федерального бюджета на организацию вневедомственной охраны, не хватает, охрана производится собственными силами, въезд на территорию ограничен, то есть имеются запираемые на ключ железные ворота и шлагбаум. На территории водозаборного сооружения посторонние лица не допускаются.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из актов комиссионного обследования л.д.10-13) от Дата обезличена года и Дата обезличена года, представления Прокурора Терского района КБР от 29.03.2009 года под №11/2-17-09 л.д.7) следует, что при обследовании Головного водозаборного сооружения Мало-Кабардинский канал ФГУ «УЭММК» выяснено, что оно охраняется ведомственными сторожами, и, как объект жизнеобеспечения особой важности, с учетом криминогенной обстановки как в КБР, так и районе, предписано установить вооруженную автоматическим оружием милицейскую охрану.
Из копии ответа Директора ФГУ «УЭММК» от Дата обезличена года под Номер обезличен л.д.9) на имя Прокурора Терского района КБР следует, что заключению договора о вневедомственной охране препятствует отсутствие федеральных бюджетных средств.
Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от Дата обезличена года под Номер обезличенПП ФГУ «УЭММК» отнесено к объектам жизнеобеспечения, подлежащим обязательной государственной охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
Ответственность за организацию и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, в соответствии с распоряжением Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличенРПС «Об усилении готовности по противодействию террористическим проявлениям» а также решением Региональной антитеррористической комиссии КБР возложена на руководителей объектов.
Согласно ст.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О противодействии терроризму» и ст.ст.2-5 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О противодействии экстремистской деятельности» основными принципами в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер по предупреждению терроризма, основанные на профилактике и пресечение террористических проявлений, создание конкретных условий обеспечивающих минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения и территории Российской Федерации в целом.
Таким образом, ненадлежащее соблюдение ответственными должностными лицами ФГУ «УЭММК» требований вышеизложенного законодательства о противодействии терроризму и экстремизму создают угрозу жизни и здоровью населения Терского района КБР.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление И.О. прокурора Терского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов» о признании бездействия по противодействию терроризму и экстремизму удовлетворить.
... пос. Джулат, Терского района КБР, ул.Сибилова,1, путем создания круглосуточного поста вневедомственной охраны при органах внутренних дел,
Направить в ФГУ «УЭММК» копию решения в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу для устранения допущенных нарушений закона, о чем обязать сообщить в суд не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
СУДЬЯ Р.Т.Балкарова