по гражданскому делу 2-134/2010 Решение вступило в законную силу
«____»_______________ 2010 года
Судья______________Р.Т.Балкарова
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РО С СИ Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 мая 2010 года г.Терек, КБР
Терский районный суд в составе :
председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т.,
при секретаре Атабиевой А.А.,
с участием истицы Сильченко Ани Петровны, представляющей интересы соистицы Сильченко Аксаны Петровны, по доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сильченко Ани Петровны и Сильченко Аксаны Петровны к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР (дальнейшем по тексту решения « Администрация г.Терек» )
об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения в общежитии и понуждении ответчика к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность истцов,
У С Т А Н О В И Л :
Истицы Сильченко Аня П.и Сильчеко Аксана П. являются нанимателями комнаты Номер обезличен 16, жилой площадью 33,4 кв.м., в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: ..., ..., ..., на основании ордера Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Администрацией г.Терек, на семью в составе трех человек: Сильченко Аксану П., Дата обезличена года рождения, Сильченко Аню А., Дата обезличена года рождения, и Сильченко М.А. – главы семьи, умершей Дата обезличена года.
Дата обезличена года истицам отказано в Администрации ... в заявлении о передаче в их собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, по той причине, что, якобы, помещения в общежитиях не могут быть приватизированы, так как они входят в специализированный жилищный фонд для временного проживания отдельной категории граждан.
Считая отказ ответчика незаконным, истицы обратились в суд с иском, где просит признать отказ Администрации ... в приватизации жилой комнаты Номер обезличен в общежитии по ..., в ..., незаконным и обязать ответчика заключить договор о бесплатной передаче указанных помещений в их собственность.
Представитель ответчика, извещенный о времени судебного разбирательства судом надлежаще, о чем имеется запись на извещении от 18.05. 2010 года, в суд не явился, обратился с письмом с просьбой рассмотреть дело без их участия, и, где указано, что с иском согласны.
Выслушав истицу, исследовав представленные материалы, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
Из копии ордера Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ответчиком -Администрацией г.Терек л.д.12) следует, что семье истиц в составе 3 человек была предоставлена комната Номер обезличен, площадью 33,4 кв.м.в доме Номер обезличен по ... в ..., следовательно, предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику, относится к муниципальному жилью и истицы в ней проживает на законных основаниях.
Из выписки из лицевого счета квартиросъемщика Т по ..., .... Номер обезличен л.д.13), справки Номер обезличен, выданных ООО «Терекжилкомсервис» Дата обезличена годал.д.15), копии паспортов истиц – Сильченко Аксаны П., Дата обезличена года рождения, Номер обезличен выданного Дата обезличена года ОВД ... Номер обезличен ) и С ...., Дата обезличена года рождения, ( Номер обезличен, выданного ОУФМС России по КБР в ... Дата обезличена года) л.д.10-11) следует, что основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты являются они же. Мать их - С, Дата обезличена года рождения, умерла Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о смерти серии Номер обезличен, выданного Отделом ЗАГС администрации ..., КБР, Дата обезличена года.
Из справки от Дата обезличена года, Номер обезличен, выданной ООО «Терекжилкомсервис» Дата обезличена года л.д.16), следует, что по комнате Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... задолженности по за техническое обслуживание не имеет.
Из справки Начальника Терского районного ОТИ от Дата обезличена года Номер обезличен 1135л.д.17) следует, что за Сильченко А.П. не значится иное жилье, из чего вытекает вывод о его обращении для приватизации жилья впервые.
Из копий писем зам.главы Администрации г.Терек, датированных Дата обезличена года Номер обезличенНомер обезличен, 76 на заявление Сильченко А.П. и Сильченко А.П. л.д.8-9) следует, что заявителям отказано в приватизации занимаемой ими комнаты в общежитии по тому основанию, что помещения в общежитиях не могут быть приватизированы по причине, что они входят в специализированный жилищный фонд городского поселения Терек и предназначены для временного проживания отдельной категории граждан.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных
настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу Дата обезличена г., именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
В данном случае, ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истицей жилое помещение общей площадью 30,0 кв.м. с отдельными входом и санузлом является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
Таким образом, требования истиц, изъявивших желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую ими жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждении, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.Терек подписать договор о передаче в его собственность спорных комнат.
Истицы вправе претендовать на приватизацию занимаемого жилого помещения, чем гарантируется предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности ( Определение Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен ).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком подлежит принятию судом, а иск – удовлетворению.
В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
иск Сильченко Ани Петровны и Сильченко Аксаны Петровны к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации комнаты Номер обезличен по ..., в г.п. Тереке, КБР, незаконным.
Признать право Сильченко Ани Петровны и Сильченко Аксаны Петровны на приватизацию комнаты Номер обезличен по ..., в г.п. Тереке, КБР.
Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить с Сильченко Аней Петровной и Сильченко Аксаной Петровной договор приватизации комнат Номер обезличен по ..., в ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
СУДЬЯ Р.Т.БАЛКАРОВА