по гражданскому делу 2-141/10 Решение вступило в законную силу
«____»_______________ 2010 года
Судья______________Р.Т.Балкарова
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РО С СИ Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 июня 2010 года г.п.Терек, КБР
Терский районный суд в составе :
председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т.,
при секретаре Шомахове А.В.,
с участием истицы - Дацерхоевой Даносы Хажкасимовны,
соистицы - Гельдымурадовой Сельби Аннабердиевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дацерхоевой Даносы Хажкасимовны и Гельдымурадовой Сельби Аннабердиевны,
к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР ( дальнейшем по тексту решения « Администрация г.п.Терек» )
об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения в общежитии и понуждении ответчика к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность истцов,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Дацерхоева Д.Х. семьей из 2-х человек является нанимателем комнаты № Номер обезличен «Номер обезличен в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: ..., ул.Ш дом Номер обезличен на основании ордера Номер обезличен выданного Дата обезличена года Администрацией г.п.Терек, вместе с дочерью Гельдымурадовой Сельби Аннабердиевны, 1983 года рождения, привлеченной к производству по гражданскому делу судом в качестве соистицы.
02.11. 2009 года Дацерхоевой Д.Х. отказано ответчиком в удовлетворении ее заявления о передаче в его собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, обоснованный тем, что помещение в общежитиях не подлежит приватизации, что оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек для предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан и получением истцом жилищного сертификата.
Считая отказ ответчика незаконным, истица обратилась в суд с иском, где просит признать отказ Администрации г.п.Терек в приватизации жилой комнаты Номер обезличен Номер обезличен в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: ..., ул.Ш незаконным и обязать ответчика заключить договор о бесплатной передаче указанного помещения в ее и дочери собственность.
В судебном заседании истица Дацирхоева Д.Х. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что ее сын –Гельдымурадов З.А. умер Дата обезличена года., а дочь согласна на приватизацию занимаемой квартиры на двоих.
Представитель ответчика – Администрации г.п.Терек, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в письме, адресованном суду от Дата обезличена года Номер обезличен в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, следуя правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Соистица Гельдымурадова С.А. в судебном заседании обратилась к суду с письменным заявлением, где выразила согласие на приватизацию квартиры на себя и на мать.
Выслушав истицу, соистицу, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
Из копии ордера Номер обезличен, выданного ответчиком Администрацией г.Терек Дата обезличена годал.д.13) следует, что семье истицы Дацерхоевой Д.Х. в составе 3 человек была предоставлена комната Номер обезличен Номер обезличен площадью 29,0 кв.м.в доме Номер обезличен по ..., в ..., из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.
Из справки с места жительства о составе семьи от Дата обезличена Номер обезличен и выписки из лицевого счета на эту комнату от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.11-12) следует, что основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты является истица Дацерхоева Д.Х. и вместе с ней проживает ее дочь - Гельдымурадова С.А.
Из копи свидетельства о смерти серии11-МЮ Номер обезличен, выданного Тушинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г.Мосвы Дата обезличена года, л.д.8) следует, что сын истицы –Гельмурадов З.А., умер Дата обезличена года.
Из копий ответа ответчика на заявлении истицы от Дата обезличена года под исх.Номер обезличен л.д.9) следует, что Дацерхоевой Д.Х. отказано в приватизации занимаемого жилого помещения по тому основанию, что помещение в общежитиях не может быть приватизировано, что оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек для предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан и получением истцом жилищного сертификата.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу Дата обезличена г., именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения использовавшихся в качестве общежитий в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после Дата обезличена
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истицей жилое помещение общей площадью 65,54 кв.м. с отдельными входом, кухней и санузлом не является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
Таким образом, требования истицы Дацерхоевой Д.Х, изъявившей желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую ее семьей жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждении., основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.п. Терек подписать договор о передаче в ее собственность спорной комнаты.
Ст.35 Конституции Российской Федерации гарантируется право частной собственности и право иметь имущество в собственности ( Определение Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Дата обезличена ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от Дата обезличена N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена N 6-П), ст.ст.56, 173,194-197 Гражданско-процессуального кодекса РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
удовлетворить Дацерхоевой Даносы Хажкасимовны.
Признать отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации комнаты № Номер обезличен ... в доме Номер обезличен по ..., в ... ..., незаконным.
Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор о приватизации комнаты Номер обезличен Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул.Ш в ..., КБР Дацерхоевой Даносой Хажкасимовной и Гельдымурадовой Сельби Аннабердиевной.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
СУДЬЯ Р.Т.БАЛКАРОВА