ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Терек КБР 12 августа 2010 года
Судья Терского районного суда КБР Бижоева М.М.,
Рассмотрев материалы в отношении Ражабов А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
11 августа 2010 г. В Терский районный суд КБР поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Ражабова А.К. 04.07.1990 года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в ..., временно проживающего по адресу: ..., паспорт серии Номер обезличен, заправонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно поступившему материалу 11 августа 2010 года прокуратурой Терского района КБР установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ражабов А.К. вопреки требованиям ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ст. 20 ФЗ РФ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, правила миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства. Указанное нарушение выразилось в том, что Ражабов А.К. не встал на миграционный учет по месту пребывания, то есть не зарегистрировался по месту фактического проживания.
В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Ражабов А.К. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что летом 2009 года он приехал на территорию Российской Федерации, где на таможне получил миграционную карту, дающую ему право, находится на территории Российской Федерации на протяжении 90 суток. В это время он приехал в КБР на заработки. В г. Нарткала познакомился с руководителем одной из ферм и проработал до августа 2010 года с окладом в 10 тысяч рублей. В августе 2010 года руководитель фермы его перевел на ферму, расположенную на окраине с. Урожаное Терского района КБР. На указанной ферме он работал круглосуточно, там же и жил. Регистрацию не стал получать, так как 15 августа 2010 года руководитель фермы заплатит ему деньги за весь период работы и он уедет на родину в Узбекистан.
Помощник прокурора ... КБР Псигусов Р.А. в судебном заседании подтвердил показания Ражабов А.К. и пояснил, что Дата обезличена года в ходе проведения проверки на одной из ферм расположенных на окраине ... им выявлен факт нарушения требований ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ст. 20 ФЗ РФ жителем Республики Узбекистан Ражабовым А.К.. В ходе проверки так же установлено, что руководитель фермы Л. купила билет Ражабов А.К. в Республику Узбекистан и обещала оплатить заработанные мигрантом деньги.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав гражданина Узбекистана Ражабов А.К., помощника прокурора Псигусова Р.А., суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения настоящего дела и целесообразности назначения административного наказания по следующим основаниям.
Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, вынесенного прокурором Терского района КБР Гуковым А.Х. установлено, что в действиях гражданина Республики Узбекистан Ражабова А.К. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из копии паспорта Номер обезличен, выданного на имя Ражабов А.К. следует, что он пересек территорию РФ с ... в ... КПП 13, Дата обезличена года.
Из объяснений Ражабов А.К. следует, что в ноябре 2009 года он приехал на территорию Российской Федерации, где на таможне получил миграционную карту, дающую ему право находится на территории Российской Федерации на протяжении 90 суток. В это время он приехал в КБР на заработки. В ... познакомился с руководителем одной из ферм и проработал до августа 2010 года с окладом в 10 тысяч рублей. В августе 2010 года руководитель фермы его перевел на ферму, расположенную на окраине ... района КБР. На указанной ферме он работал круглосуточно, там же и жил. Регистрацию не стал получать, так как в Дата обезличена года руководитель фермы заплатит ему деньги за весь период работы и он уедет на родину в Узбекистан.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно пункту 30 Инструкции об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание (Приложение N 3 к Приказу МВД России от 14 апреля 2003 г. N 250 (действовавшего на момент принятия решения о выдаче А. разрешения на временное проживание)) иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность, заверенной печатью "Для заграничных документов".
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").
Вместе с тем, отметка установленного образца в документе, удостоверяющем личность Ражабов А.К. проставлена не была, так как он не обращался в полномочные органы для регистрации.
При таких обстоятельствах действия гражданина Республики Узбекистан Ражабова А.К. следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, судом принято во внимание, что Ражабов А.К. куплен билет и Дата обезличена года он намерен добровольно вернуться на родину.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11,30.1,32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
подвергнуть гражданина Республики Узбекистан Ражабов А.К. Дата обезличена года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в ..., временно проживающего по адресу: КБР, ..., паспорт серии Номер обезличен,
за правонарушение, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
В соответствии с п. 1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ административный штраф зачислить в бюджет Российской Федерации по нормативу 100%.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течении 10 суток со дня вручения его копии.
Судья М.Бижоева