ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Терек, КБР 06 мая 2010 года
Судья Терского районного суда КБР Бижоева М.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Терская централизованная библиотечная система Терского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23 марта 2010 года в 14 часов 40 минут была проведена проверка противопожарного состояния в помещениях центральной библиотеки, по адресу: КБР, г.п.Терек, .... В ходе проверки в помещениях центральной библиотеки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель центральной библиотеки Ж. признала все недостатки, отраженные в административном материале ОГПН ..., возбужденном в отношении МУ «Терская ЦБС». Она так же пояснила, что устранить все недостатки своевременно не смогли из-за отсутствия финансирования. В настоящий момент указанные нарушения своими средствами устраняются, по мере поступления финансирования оставшаяся часть нарушений будет устранена в ближайшее время.
В судебном заседании представитель ОГПН Терского района – Государственный инспектор ОГПН ... КБР Г. требования, заявленные по данному административному материалу, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Выслушав представителя МУ «Терская ЦБС» Ж., Государственного инспектора ОГПН ... КБР Г., изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения настоящего дела и целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности столярной мастерской по следующим основаниям.
Из копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Муниципальное учреждение «Терская централизованная библиотечная система Терского района» за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен 22 февраля 2007 г.
Вину МУ «ТЦБС» в совершении административного правонарушения суд находит установленной и доказанной исследованными в судебном заседании определением от 28 апреля 2010 года о передаче материалов административного дела на рассмотрение по подведомственности, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена, согласно которым выявлены следующие нарушения МУ «ТЦБС» правил пожарной безопасности в помещениях библиотеки:
1. В целом по электрооборудованию не произвело замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования с оформлением соответствующего акта (п.3 ППБ 01-03, прил. 3.1. табл.37 ПТЭЭП).
2. Не оборудованы служебные и вспомогательные помещения библиотеки ручными порошковыми огнетушителями из расчета 4 огнетушителя ОП-5/4 л/кг на каждые 800 кв.м (п.108 прил.3, табл.1 ППБ 01-03);
3. Автоматическая пожарная сигнализация находится в несправном состоянии (п.98 ППБ 01-03);
4. На видных местах не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности согласно приложению № 1 (п.6 ППБ 01-03);
5. Не разработан и не вывешен на видных местах план (схема) эвакуации людей при пожаре ГОСТ Р 12.2.143. (п.16 ППБ 01-03 п.п.6.7.5.-6.7.8 ГОСТ Р 12.2.143);
6. Допущена эксплуатация в книгохранилище читального зала электрораспределительной и ответвительной коробки без защитных несгораемых крышек, предусмотренных конструкцией коробки (п. 3 ППБ 01-03, п.2.1.28 ПУЭ);
7. В читальном зале допущена эксплуатация электрораспределительной и ответвительной коробки со снятой крышкой, предусмотренной конструкцией коробки (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.28 ПУЭ);
8. Допущена эксплуатация в комнате приема пищи неисправной электрической розетки (п.60 ППБ 01-03);
Согласно определению от Дата обезличена года о передаче материалов административного дела на рассмотрение по подведомственности, протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., акту проверки Номер обезличен, директор МУ « Терская ЦБС» Ж. с ними ознакомлена и их копии получила.
Указанные нарушения, допущенные МУ «Терская ЦБС» в помещениях библиотеки, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы, отравление людей продуктами горения с последующей их гибелью, чем создается непосредственная угроза жизни, здоровью людей.
Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителей, так и другими лицами, а так же, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Действия юридического лица – МУ «Терская ЦБС»» надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает, что отмеченные выше нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления аварии или техногенной катастрофы, и считает необходимым руководствоваться правилами ст. 3.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10; 29.11; 30.1; 32.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо – МУ «Терская ЦБС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административному наказанию в виде административного приостановления деятельности центральной библиотеки, расположенной по адресу: КБР, г.п.Терек, ... - сроком на 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.М.Бижоева