Дело Номер обезличен год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2010 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шиловой Г.В.,
при секретаре Гольцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-УПФ РФ по ...у ... о признании права на льготную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в ... суд ... с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по ...у ... о признании права на льготную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно решению комиссии ГУ-УПФ РФ по ...у по причине исключения периода её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности главной медсестры ... ТМО из стажа работы, дающего право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Считает данное решение ГУ-УПФ РФ незаконным, поскольку ... центральная районная больница была переименована в ... территориальное медицинское учреждение с Дата обезличена года. В соответствии с её трудовой книжкой она с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в ... центральной районной больнице, входившей в состав ... ТМО, и её стаж в настоящее время составляет более 25 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости. Все учреждения здравоохранения, в которых она работала, находились в сельской местности либо посёлках городского типа, в которых год работы засчитывается в стаж работы как 1 год и 3 месяца.
В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитать в специальный стаж период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена, взыскать с ГУ-УПФ РФ в ... ... в её пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании ФИО5 поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям и объяснила, что у неё имеется необходимый стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. В декабре 2009 года у неё было 25 лет стажа работы, связанной с лечебной деятельностью. ГУ-УПФ РФ по ...у необоснованно отказал ей в назначении пенсии, исключив из стажа период её работы в должности главной медсестры ... ТМО с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как ... центральная районная больница была переименована в ... территориальное медицинское учреждение с Дата обезличена года. При этом ее должностные обязанности оставались прежними, всего лишь изменилось наименование лечебного учреждения, в котором она работала.
Представитель ответчика ФИО3 - специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии ГУ-УПФ РФ в ... ..., выступающий по доверенности от Дата обезличена года, иск не признал по тем основаниям, что, по его мнению, у истицы нет 25 лет стажа трудовой деятельности, дающего право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Объяснил, что ТМО -это объединение нескольких юридических лиц и ЦРБ не могла быть преобразована в ТМО и стать структурным подразделением, так как на тот момент не являлась юридическим лицом. До Дата обезличена года для подсчета периода работы применялось Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», но оно не утверждало перечней учреждений. Были только номенклатуры учреждений здравоохранения, номенклатуры должностей, перечень отделений хирургического профиля. Постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» так же не содержало перечня учреждений, сейчас оно утратило силу. В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в списке учреждений ТМО не было. После реорганизации ТМО в 2000 году было преобразовано в ЦРБ, работа в которых дает право на льготную пенсию.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Согласно трудовой книжке серии Номер обезличен Номер обезличен, выданной Дата обезличена года на имя ФИО5, истица Дата обезличена года была принята на работу в ...ную больницу на должность медсестры хирургического отделения согласно приказу Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года истица была принята на должность старшей медсестры в отделение анестезиологии и реанимации ... ТМО ... согласно приказу Номер обезличенК от Дата обезличена года, где работала по Дата обезличена года. Дата обезличена года ... ТМО было переименовано в МУЗ «... ЦРБ».
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности главной медсестры ... ТМО исключен из специального стажа работы и ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как работа проходила в больнице - структурном подразделении ТМО, а в специальный стаж может быть засчитан период только после переименования ТМО в ЦРБ, то есть с Дата обезличена года.
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Данный список не содержит учреждения «Территориально-медицинское объединение», однако там указаны « больницы всех наименований».
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Из устава муниципального учреждения здравоохранения «... ТМО» следует, что МУЗ «... ТМО» утверждено приказом Комитета по здравоохранению администрации .... Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Комитета по здравоохранению администрации .... Учреждение является некоммерческой организацией, имеет в своём составе: ... центральную районную больницу, ...ную больницу Номер обезличен, ... участковую больницу, ... участковую больницу и другие больницы и фельдшерские пункты. Целью создания Учреждения является обеспечение доступности населения ... гарантированного объёма медицинской помощи.
В материалах дела имеется сообщение Комитета по здравоохранению администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указано следующее: в связи с исключением из номенклатуры учреждений здравоохранения наименования «территориальное медицинское объединение» (приказ Минздрава России от 28.02.2000 года № 73 «О внесении изменений в номенклатуру учреждений здравоохранения») Комитет по здравоохранению администрации ... рекомендует обеспечить выполнение вышеуказанного приказа: переименовать «территориальное медицинское объединение» в «центральная районная больница». При этом номерные и участковые больницы могут быть оставлены на правах структурных подразделений ЦРБ без права юридического лица.
Согласно справке ... центральной районной больницы Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО5, Дата обезличена года рождения, действительно работала в ... центральной районной больнице на должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года) по Дата обезличена года ( приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); старшей медицинской сестрой приёмного отделения с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); главной медицинской сестрой ЦРБ с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (приказ Номер обезличенЛС от Дата обезличена года). В течение всего периода ФИО5 работала полный рабочий день на полную ставку. ... центральная районная больница была переименована в ... ТМО с Дата обезличена года согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года.
Таким образом установлено, что наименование лечебного учреждения, в котором работала истица ФИО5, неоднократно менялось: ... центральная районная больница была переименована в ... ТМО с Дата обезличена года, а ... ТМО было переименовано в МУЗ ... ЦРБ» с Дата обезличена года, однако функции и цели лечебного учреждения не менялись.
Истица ФИО5 имеет медицинское образование, что подтверждается дипломом серии ЛТ Номер обезличен регистрационный номер Номер обезличен выданным Дата обезличена года.
В соответствии с должностной инструкцией главной медсестры ... ТМО, утвержденной Дата обезличена года, и должностной инструкцией главной медсестры МУЗ «... ЦРБ», утвержденной Дата обезличена года, истица ФИО5 выполняла одни и те же должностные обязанности.
Согласно объяснениям истицы функции лечебного учреждения не изменялись, менялось только его наименование, учредитель оставался прежним - Комитет по здравоохранению администрации ....
Поскольку ТМО - это комплекс учреждений и подразделений, объединившихся по территориально-отраслевому принципу, и центральная районная больница, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, входит в ее состав, то работа в ТМО также должна включаться в выслугу.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемый период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в течение которого она работала в должности главной медицинской сестры ЦРБ ... ТМО подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
На момент обращения истицы Дата обезличена года с заявлением о назначении пенсии к ГУ-УПФ РФ по ...у ... у нее имелся стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, продолжительностью не менее 25 лет.
Представитель ответчика ФИО3данный факт в судебном заседании не оспаривал.
Дата обращения ФИО5 за назначением пенсии в ГУ-УПФ РФ по ...у ... Дата обезличена года также представителем ответчика не оспаривается.
Таким образом, за истицей ФИО5 следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, засчитав в специальный стаж период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности главной медсестры ... ТМО, и обязать ГУ-УПФ РФ по ...у ... назначить ей пенсию с Дата обезличена года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истица просила взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате госпошлины по квитанции от Дата обезличена года в сумме 200 рублей 00 копеек.
Таким образом, с ГУ-УПФ РФ по ...у ... также подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
признать за ФИО5 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включив в специальный стаж период её работы главной медицинской сестрой в ... ТМО с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ГУ-УПФ РФ по ...у ... назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ по ...у ... в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Шилова