Гражданское дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года с.Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,
при секретаре Шелуха Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Агрофирма «Настюша Волово»» о признании незаконными действий и об обязании прекратить самовольное пользование недрами,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Агрофирма «Настюша Волово» о признании незаконными их действий, которые выражаются в самовольном (без полученной в установленном законом порядке лицензии на право пользование недрами) заборе пресной подземной воды из принадлежащих Обществу на праве собственности скважин, расположенных на территории ... ...: из одной - в ... (кадастровый номер Номер обезличен), и из двух - северо-западнее ... (кадастровые номера Номер обезличен; Номер обезличен).
Ссылается на то, что самовольное пользование недрами со стороны ответчика свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации на право собственности. Кроме того, не соблюдаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ООО «Агрофирма «Настюша Волово» приостановить самовольное пользование недрами (подземной водой) из отмеченных скважин с 01.10.2010 года до получения лицензии на право пользование недрами.
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Настюша Волово» по доверенности Окунева А.А. исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что Обществом эксплуатируются три артезианские скважины, принадлежащие им на праве собственности – одна в ..., и две в .... У Общества действительно нет лицензии на право пользования недрами (подземными водами), что является нарушением действующего законодательства. Однако, в настоящее время Общество предпринимает все меры для получения соответствующей лицензии: готовит необходимые документы, проводит необходимые работы и мероприятия.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области в судебное заседание не явился, согласно представленного в суд заявления просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает предъявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями ч. 3, 4 ст. 1, ч. 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Водного Кодекса РФ, правоотношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах" (Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Статьей 11 Закона о недрах, п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, определено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии со ст. 23 Закона о недрах, основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в частности, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод.
В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
Кроме того, ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплен один из принципов осуществления хозяйственной деятельности -запрещение хозяйственной деятельности и иной деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
Статьей 51 Закона о недрах закреплено, что самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.
Также, ст. 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено ограничение, приостановление и прекращение деятельности юридических или физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что, законодатель однозначно определил необходимость получения лицензии, как одной из гарантий рационального использования и охраны недр - подземной питьевой воды. Ее отсутствие свидетельствует не только о нарушении права государственной собственности, но и создает угрозу загрязнения и истощения подземных вод, оказания на них негативных факторов снижающих соответствующее качество. Действующее законодательство допускает возможность прекращения самовольного пользования недрами.
Судом установлено, что в собственности ООО "Агрофирма "Настюша Волово" находятся 6 артезианских скважин: 3 скважины, расположены по адресу ..., ..., северо-западнее ... и имеют следующие кадастровые (или условные) номера - Номер обезличен; Номер обезличен; Номер обезличен), 2 скважины, расположены восточнее ... района и имеют следующие кадастровые (или условные) номера - Номер обезличен; Номер обезличен), 1 скважину, расположенную северо-восточнее ... района имеет кадастровый (или условный) номер Номер обезличен.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличена года Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен соответственно, а также инвентаризационными делами на вышеуказанные скважины.
В ходе проведенной Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Липецкой области проверки соблюдения законодательства о недрах установлено, ООО "Агрофирма "Настюша Волово" осуществляет добычу пресной подземной воды с помощью 3 скважин, которые располагаются: 1- в ..., и 2 - северо-западнее ... (имеют кадастровые (или условные) номера Номер обезличен; Номер обезличен) ... района Липецкой области.
При проверке также установлено, что Общество не имеет лицензии на право пользования недрами (подземными водами).
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в частности: актом осмотра Управления Росприроднадзора от Дата обезличенаг., информационной справкой Управления Росприроднадзора по Липецкой области, ведомостью по амортизации ОС, справкой ООО "Агрофирма "Настюша Волово", а также объяснениями директора Общества Окуневой А.А. от 24.05.2010 года.
Кроме того, указанные обстоятельства подтвердила в суде представитель ответчика - директор ООО "Агрофирма "Настюша Волово» Окунева А.А.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что со стороны ООО "Агрофирма "Настюша Волово» имеет место нарушение требований действующего законодательства о недрах.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Агрофирма «Настюша Волово» о признании незаконными их действий по самовольному забору пресной подземной воды из спорных скважин и о возложении обязанности приостановить пользование недрами до получения соответствующей лицензии законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Ответчику были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, ч.4 ст. 198 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ООО "Агрофирма "Настюша Волово" по самовольному забору пресной подземной воды из артезианской скважины, расположенной северо-восточнее ... (кадастровый номер Номер обезличен) и из двух артезианских скважин, расположенных северо-западнее ... (кадастровые номера Номер обезличен; Номер обезличен).
Обязать ООО "Агрофирма "Настюша Волово" в срок с 01 октября 2010 года приостановить самовольное пользование недрами (подземной водой) из отмеченных скважин до получения лицензии на право пользования недрами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах".
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Рогачёва
Мотивированное решение изготовлено 02.08.2010 года.