Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего - судьи Поддымова А.В.
при секретаре Думове Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Долгоруково Липецкой области гражданское дело по исковому заявлению Колесенина А.А. к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе по Липецкой области о перерасчете страховых взносов,
установил:
Колесенин А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области о перерасчете страховых взносов, ссылаясь на то, что он с Дата обезличена г. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, осуществлял услуги такси. Дата обезличена г. произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого его автомобиль был разбит, в связи с чем он перестал осуществлять предпринимательскую деятельность. До происшедшего он последний раз отчитывался в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области и платил взносы в Пенсионный фонд РФ за 1-й квартал 2009 г.. В связи с отсутствием у него денег за 2-й квартал 2009 г. он взносы не платил. В 3-ем квартале 2009 г. он не работал, так как находился под следствием. ... ... ... от Дата обезличена г. он был осужден по ст.264 ч.2 УК РФ к ... году лишения свободы в колонии – поселении с лишением права управления транспортным средством сроком на 3 года. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он нигде не работал. В октябре 2009 г. он обратился к своей матери ФИО3 с просьбой об уплате ею за него взносов за 2-й квартал 2009 г. и чтобы она отнесла представителям ответчика копию приговора суда для приостановления начисления взносов в тот период, когда он находился в местах лишения свободы. Со слов матери ему известно, что она в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе, объяснив ситуацию, просила пояснить, что нужно сделать, чтобы снять истца с учета. Ее попросили принести копию приговора суда, пояснив, что за Колесениным А.А. долг примерно 1800 рублей и снять с учета его не могут. Это сделать он должен сам либо по доверенности, заверенной нотариусом. При этом пояснили, что пока он находится в местах лишения свободы, взносы в Пенсионный фонд платить не будет. Дата обезличена г. он освободился из мест лишения свободы. Дата обезличена г. он с матерью обратился в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе, чтобы заплатить долг и сняться с учета. Ему начислили взносов в размере 9801 рублей. Они заплатили указанную сумму, так как ему необходима была справка ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе об отсутствии задолженности для предоставления в налоговую инспекцию, чтобы сняться с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Просит суд вернуть уплаченные им страховые взносы 8015 рублей, в том числе - за 2010 г. в размере 5734 рублей, начисленные за время отбывания наказания в местах лишения свободы и по Дата обезличена г.; уплаченные им за период с Дата обезличена г. (момента аварии) по Дата обезличена г. в размере 2281 рублей, а также расходы по оплате госпошлины и нотариальном оформлении доверенности на представителя в суде.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Колесенина Л.П. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, пояснив, что она по поручению истца обращалась по вопросу снятия Колесенина А.А. с учета, однако ей в этом было отказано.
В материалах дела имеются заявления истца Колесенина А.А. и его представителя Колесениной Л.П., в которых им известно, что согласно квитанциям от Дата обезличена г. и расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ… за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истцу Колесенину А.А. за указанный период были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 769,59 рублей, в том числе – 273,08 рублей в ФФОМС, 496,51 рублей – в ТФОМС. Согласно квитанциям от Дата обезличена г. Колесениным А.А. указанные денежные средства зачислены в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования. Им ясно и понятно содержание ст.41 ГПК РФ. Ей ясно и понятно, что она может ходатайствовать о привлечении в качестве соответчиков ФФОМС и ТФОМС. Она не согласна на привлечение их в качестве соответчиков, так как в настоящее время претензий к ним они не имеют.
Истец Колесенин А.А., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно иска Колесенин А.А. по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании не может. В материалах дела имеется заявление представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Никишиной Г.В., в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения представителя истца по доверенности Колесениной Л.П., счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Колесенина А.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе.
В судебном заседании, состоявшемся ранее, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Никишина Г.В. пояснила, что в ноябре 2009 г. Колесенина Л.П. обращалась по вопросу снятия с учета Колесенина А.А.. Ей в этом было отказано, так как Колесенину А.А. необходимо было лично обратиться с таким заявлением.
В письменных возражениях начальник ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе ФИО5 указывает, что Колесенин А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. В конце 2009 г. в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе обращалась ФИО3 по поводу уплаты взносов в Пенсионный фонд за Колесенина А.А. и снятии его с учета в качестве индивидуального предпринимателя в связи с осуждением на 1 год. Ей было разъяснено, что заявление и пакет документов представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем или направляются почтовым отправлением. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Ею также был представлен приговор ... суда от Дата обезличена г.. Согласно разъяснительного письма Пенсионного фонда от Дата обезличена г. Номер обезличен Колесенину А.А. за 2009 г. были начислены взносы за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме 3820 руб. на страховую часть пенсии и 1910 руб. на накопительную часть пенсии. Данные взносы были частично оплачены Дата обезличена г. в сумме 1212,40 руб. на страховую часть и 606,20 руб. на накопительную часть. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Колесенину А.А. взносы не начислялись. По итогам года, на Дата обезличена г. у Колесенина А.А. образовалась задолженность, на которую Дата обезличена г. было выставлено Требование Номер обезличен от Дата обезличена г. с начислением пени на данную задолженность. В связи с тем, что требование не было оплачено в добровольном порядке, было вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества страхователя и отправлено в службу судебных приставов. С Дата обезличена г. вступил в силу Федеральный закон от Дата обезличена г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с ч.1 ст. 57 которого в 2010 г. для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: 20% - в ПФР, 1,1% - в Федеральный фонд медицинского страхования, 2% - в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Согласно ст. 16 Федерального закон от Дата обезличена г. N 212-ФЗ страховые взносы уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего года. В случае прекращения деятельности в установленном порядке до 31 декабря текущего года, стоимость страхового года, подлежащая уплате в текущем году, уплачивается в день представления расчета. Действующее законодательство не предусматривает возможности освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, когда они фактически не осуществляли предпринимательскую деятельность. Поэтому Колесенину А.А. были начислены взносы за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Возражают также против взыскания с ответчика расходов по удостоверению доверенности на ведение дела и заполнению квитанции при оплате госпошлины, полагая, что они не относятся к судебным издержкам, предусмотренным ст.94 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца по доверенности Колесенину Л.П., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В соответствии со ст.ст.9,22.3. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
В судебном заседании установлено, что истец Колесенин А.А., Дата обезличена г.р., инвалид 3 группы по общему заболеванию с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно, с Дата обезличена г. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспортом на имя истца, справкой серия МСЭ – 2006 Номер обезличен, выданной Дата обезличена г. филиалом Номер обезличен главного бюро МСЭ по Липецкой области.
Дата обезличена г. он представил в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России Номер обезличен по Липецкой области заявление и документы для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Дата обезличена г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения Колесениным А.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.
С Дата обезличена г. истец был поставлен на учет (зарегистрирован) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе, а с Дата обезличена г. он был снят с учета, что подтверждается карточкой физического лица, составленной ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе.
Согласно справке ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе Колесенин А.А. как лицо, производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на учете не состоял.
... суда от Дата обезличена г. Колесенин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264 УК РФ, и ему назначено наказание в виде ... года лишения свободы в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года. Приговор вступил в законную силу Дата обезличена г..
В справке серия Номер обезличен, выданной Дата обезличена г. ... России по Липецкой области, указано, что Колесенин А.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отбывал наказание в местах лишения свободы.
Из справки социальной карты осужденного Колесенина А.А., составленной начальником ..., следует, что в период отбывания наказания истец не работал.
Согласно информации МИФНС России Номер обезличен по ... и приложенными к ней копиями налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 кварталы 2009 г. и 1,2 кварталы 2010 г. истец Колесенин А.А. за эти периоды сдал нулевую отчетность. Это подтверждает факт не осуществления Колесениным А.А. предпринимательской деятельности (отсутствие дохода) в соответствующий период.
Из иска и объяснений представителя истца по доверенности Колесениной Л.П. следует, что с октября 2009 г. Колесенин А.А. предпринимал меры, направленные на государственную регистрацию прекращения своей предпринимательской деятельности. Он просил помочь в этом вопросе Колесенину Л.П., которая по его поручению обращалась в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе с вопросами об уплате взносов и снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя.
Факт обращения Колесениной Л.П. к ответчику в ходе судебного разбирательства не оспаривался, подтверждаются письменными возражениями начальника ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе ФИО5, объяснениями представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Никишиной Г.В. в суде.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в редакции, действовавшей в 2009 г., страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 799 исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2009 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2009 г., стоимость страхового года на 2009 г. утверждена в размере 7274,40 рублей.
С учетом положений ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ и установленного постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 799 стоимости страхового года на 2009 г. размер фиксированного платежа в расчете на месяц в 2009 г. составлял 606,20 рублей (7274,40 рублей / 12 месяцев), из них 404,13 рублей – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 202,07 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии).
В соответствии с изложенным законодательством Колесенину А.А. за 2009 г. были начислены взносы за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на страховую часть пенсии в сумме 3820 рублей (3637,17 рублей (404,13 рублей Х 9 месяцев) + 182,51 рублей (404,13 рублей : 31 день октября 2009 г. Х 14 дней октября 2009 г.) и на накопительную часть пенсии 1910 рублей (1818,63 рублей (202,07 Х 9 месяцев) + 91,26 рублей (202,07 рублей : 31 день октября 2009 г. Х 14 дней октября 2009 г.). Данные взносы были частично оплачены Дата обезличена г. в сумме 1212,40 руб. на страховую часть и 606,20 руб. на накопительную часть. Изложенное подтверждается письменными возражениями представителя ответчика, платежными квитанциями от Дата обезличена г. об уплате Колесениным А.А. за 1 квартал 2009 г. 1212,40 руб. на страховую часть и 606,20 руб. на накопительную часть; расчетом фиксированного платежа за 2009 г.; протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от Дата обезличена г. Номер обезличен; реестром поступления платежей от страхователя за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г..
С Дата обезличена г., т.е. со следующего дня, после вынесения приговора ... судом, по Дата обезличена г. Колесенину А.А. страховые взносы не начислялись. Принимая такое решение, ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе руководствовалось разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об уплате фиксированных платежей», в котором указано, что лишение свободы лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой и уплачивающих страховые взносы в виде фиксированных платежей – это юридический факт, который не допускает возможности граждан осуществлять свои гражданские права и обязанности, и, таким образом, исключает обязанность уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей.
За 2009 г. на Дата обезличена г. у Колесенина А.А. образовалась задолженность на страховую часть пенсии в сумме 2608 рублей (3820 рублей (начислено на страховую часть пенсии) – 1212 рублей (уплачено истцом по квитанции от Дата обезличена г.) и на накопительную часть пенсии 1304 рублей (1910 рублей (начислено на страховую часть пенсии) – 606 рублей (уплачено истцом по квитанции от Дата обезличена г.). На указанные суммы задолженности Дата обезличена г. было выставлено требование Номер обезличен от Дата обезличена г. с начислением пени, Дата обезличена г. вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов. Согласно квитанциям от Дата обезличена г. истцом Колесениным А.А. уплачена задолженность в сумме 2608 рублей на страховую часть пенсии, 1304 рублей – на накопительную часть пенсии, пени.
С 01.01.2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, должны уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2010 г. N 443 "О стоимости страхового года на 2010 год" исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного ч.1 ст.57 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2010 г. утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 рубля (4330 рублей (МРОТ) х 20,0% (ч.1 ст.57 Федерального закона) х 12 месяцев). Лица 1967 г.р. и моложе уплачивают на страховую часть трудовой пенсии за 2010 г. 7274,4 рублей (14 %), на накопительную часть пенсии – 3117,60 рублей (6 %).
С учетом положений ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ и установленного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2010 г. N 443 стоимости страхового года на 2010 г. размер фиксированного платежа в расчете на месяц в 2010 г. составляет 866 рублей (10392 рублей / 12 месяцев), из них 606,20 рублей – на финансирование страховой части трудовой пенсии (7274,4 рублей / 12 месяцев), 259,80 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии (3117,60 рублей / 12 месяцев).
В соответствии с ч.ч.2-6 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства. Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
В Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 164-О "По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 165-О "По жалобе гражданки Хомяковой Людмилы Алексеевны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьи 20 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. N 210-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чудновец Марины Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Протасова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Колесенин А.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отбывал наказание в местах лишения свободы.
Руководствуясь вышеперечисленными определениями Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанное фактическое обстоятельство дела является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, что не позволило истцу Колесенину А.А. в установленном законом порядке своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Отбывая наказание в местах лишения свободы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. заявитель фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность и был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение. Вместе с тем, из материалов дела следует, что у него после осуждения Дата обезличена г. возникло намерение зарегистрировать прекращение предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права у Колесенина А.А. отсутствовали основания уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включительно.
В соответствии с изложенным законодательством за период Дата обезличена г. по Дата обезличена г. взносы истца в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии составляли 3192,65 рублей (3031 рублей (606,2 рублей Х 5 месяцев 2010 г.) + 161,65 рублей (606,2 рублей : 30 дней июня 2010 г. Х 8 дней июня 2010 г.); на накопительную часть пенсии – 1368,28 рублей (1299 рублей (259,80 рублей Х 5 месяцев) + 69,28 рублей (259,80 рублей : 30 дней июня 2010 г. Х 8 дней июня 2010 г.), а всего - 4561 рублей.
Из расчета, представленного в суд ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе, также следует, что Колесенину А.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на страховую и накопительную части пенсии было начислено 4561 рублей.
Согласно представленному Дата обезличена г. истцом ответчику Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования* и территориальные фонды обязательного медицинского страхования** плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам Колесенину А.А. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3455,34 рублей на страховую часть, 1480,86 рублей – на накопительную часть, а всего – 4936,20 рублей.
Согласно представленному Дата обезличена г. истцом ответчику Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования* и территориальные фонды обязательного медицинского страхования** плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам Колесенину А.А. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3475,55 рублей на страховую часть (3455,34 рублей за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. + 20,21 рублей за 1 день), 1489,52 рублей – на накопительную часть (1480,86 рублей за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. + 8,66 рублей за 1 день), а всего – 4965,07 рублей.
Из платежных квитанций от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. следует, что истцом Колесениным А.А. уплачено на страховую часть 3455,34 рублей, 1480,86 рублей - на накопительную часть, 20,21 рублей - на страховую часть, 8,66 рублей - на накопительную часть.
Из материалов дела следует, что у истца задолженности по пеням, штрафам не имеется.
Рассмотрев представленные доказательства с учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу, что истцу Колесенину А.А. подлежит возврату 4561 рублей, в том числе взносы на страховую часть пенсии в размере 3192,65 рублей, 1368,28 рублей - накопительную часть пенсии.
В удовлетворении остальной части иска суд находит необходимым отказать по следующим основаниям.
Согласно представленному Дата обезличена г. истцом ответчику Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования* и территориальные фонды обязательного медицинского страхования** плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам Колесенину А.А. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. начислены страховые взносы в ФФОМС 273,08 рублей (271,49 рублей + 1,59 рублей за 1 день), в ТФОМС – 496,51 рублей (493,62 рублей + 2,89 рублей за 1 день), а всего – 769,59 рублей.
Согласно квитанциям от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. Колесенин А.А. оплатил в указанные фонды 271,49 рублей, 493,62 рублей, 2,89 рублей, 1,59 рублей, а всего - 769,59 рублей.
Как указано выше, истец Колесенин А.А. и его представитель отказались предъявлять исковые требования к ФФОМС и ТФОМС о взыскании 769,59 рублей, в том числе – 273,08 рублей в ФФОМС, 496,51 рублей – в ТФОМС.
Поскольку указанная сумма поступила в ФФОМС и ТФОМС, постольку законных оснований для ее взыскания в пользу Колесенина А.А. с Пенсионного фонда РФ не имеется. По данным исковым требованиям Пенсионный фонд РФ является ненадлежащим ответчиком. Распоряжаться этой суммой ответчик не вправе.
Истцу Колесенину А.А. ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе законно и обоснованно за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. начислены страховые взносы, что подтверждено вышеприведенными расчетами. Факт образования задолженности на страховую часть пенсии в сумме 2608 рублей и на накопительную часть пенсии 1304 рублей подтвержден материалами дела. При таких обстоятельствах законных оснований для возврата этих денежных средств не имеется.
То, что Дата обезличена г. истец Колесенин А.А. совершил ДТП, в результате которого был поврежден его автомобиль, не может служить основанием для возврата ему денежных средств, начисленных с Дата обезличена г., так как у истца отсутствовали обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, в силу которых он не мог своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Доказательств наличия таких обстоятельств истцом и его представителем суду не представлено. Между тем, бремя доказывания этого лежит на истце и его представителе.
Доводы Колесенина А.А. о том, что в рассматриваемом периоде он не осуществлял предпринимательскую деятельность и не имел от нее дохода, не могут служить основанием для возврата ему денежных средств, начисленных с Дата обезличена г., так как в силу Федерального закона от Дата обезличена N 167-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.
По тем же причинам суд не находит законных основания для возврата Колесенину А.А. денежных средств, уплаченных им в счет страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г..
Согласно ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, действовавшей до 01.01.2010 г., и ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено начисление пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, установлены порядок ее исчисления.
В связи с неуплатой в полном объеме за 2009 г. страховых взносов Колесенину А.А. законно и обоснованно начислены пени в размере 125,34 рублей (по взносам на страховую часть) и 62,67 рублей (по взносам на накопительную часть). Факт их уплаты подтверждается квитанциями на указанные суммы от Дата обезличена г.. То, что Колесенин А.А. находился в местах лишения свободы, не освобождало его от обязанности уплатить задолженность за 2009 г..
В ходе судебного разбирательства Колесенин А.А. не оспаривал правильность произведенных ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе расчетов. В ходе судебного разбирательства таких нарушений не выявлено.
Иных платежных квитанций, подтверждающих внесение в Пенсионный фонд РФ помимо вышеперечисленных сумм еще каких-либо денежных средств, суду не представлено. Все суммы, указанные в платежных квитанциях и в Реестре поступления платежей от страхователя Колесенина А.А., судом исследованы.
Доводы начальника ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе ФИО5 о том, что с Дата обезличена г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ и действующее законодательство не предусматривает возможности освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, когда они фактически не осуществляли предпринимательскую деятельность, не могут служить основанием для отказа истцу в иске. В силу ст.ст.6,79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
Доводы начальника ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе ФИО5 о том, что нахождение истца в местах лишения свободы нельзя рассматривать как обстоятельство непреодолимой силы, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, опровергаются установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами. Находясь в местах лишения свободы, у истца не имелось реальной возможности представить в ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе по установленной форме Расчет, оплатить по нему задолженность, по установленной форме написать в налоговый орган заявление, удостоверив подлинность своей подписи в нотариальном порядке, приложить к нему документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. Иные лица, в том числе и его представитель Колесенина Л.П., вправе были отказаться оформлять у истца доверенность и выполнять за него требования закона о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Поэтому то, что вместо Колесенина А.А. иные лица от его имени не оформили прекращение предпринимательской деятельности, не может служить основанием для отказа в возврате истцу вышеупомянутой части страховых взносов.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 400 рублей.
Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей подтверждается платежной квитанцией.
Поскольку суд пришел к выводу, что исковые требования Колесенина А.А. подлежат удовлетворению на сумму 4560,93 рублей, постольку на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, подп.2 п.1 ст.333.19 НК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований судебные расходы истца подлежат взысканию с ответчика в размере 400 рублей.
В ходе судебного разбирательства в рассмотрении дела на основании нотариально удостоверенной доверенности участие принимала представитель истца Колесенина Л.П.. За доверенность Колесениным А.А. уплачено нотариусу нотариального округа Долгоруковского района 600 рублей, что подтверждается квитанцией.
Суд признаёт 600 рублей необходимыми расходами, связанными с рассмотрение дела, поскольку без этих затрат истец был бы лишен возможности вести дело через представителя.
Поскольку суд пришел к выводу, что исковые требования Колесенина А.А., заявленные в размере 8015 рублей, подлежат удовлетворению на сумму 4560,93 рублей, постольку на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований судебные расходы истца по оформлению доверенности подлежат взысканию с ответчика в размере 342 рублей.
Суд не находит законных оснований для взыскания в пользу истца расходов по оплате услуг банка в размере 30 рублей за составление квитанции об оплате госпошлины, так как они не могут быть признаны необходимыми, являются излишними. Реквизиты для уплаты государственной пошлины являются общедоступными. Каждый гражданин способен их выяснить и самостоятельно заполнить квитанцию. В приходном кассовом ордере от Дата обезличена г. указана цель платежа в размере 30 рублей – плата за оформление платежного документа по просьбе клиента. Следовательно, истец по своей инициативе воспользовался дополнительной платной услугой банка, которая не являлась обязательной и необходимой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
взыскать из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Колесенина А.А. 4560 (четыре тысячи пятьсот шестьдесят) рублей 93 копеек.
Взыскать с государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе по Липецкой области в пользу Колесенина А.А. в возмещение судебных расходов 742 (семьсот сорок два) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ А.В. Поддымов
Мотивированное решение составлено 27 сентября 2010 г..
Председательствующий: А.В. Поддымов