Дело Номер обезличен.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 октября 2010 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего - судьи Поддымова А.В.,
при секретаре Думове Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Долгоруково Липецкой области гражданское дело по исковому заявлению Паршенцевой Т.С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долгоруковскому району Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
установил:
Паршенцева Т.С. обратилась в суд с иском ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указывая на то, что с Дата обезличена г. осуществляла лечебную деятельность в ... в должности помощника эпидемиолога. В настоящее время работает помощником врача-эпидемиолога ...». По достижении возраста она обратилась с заявлением к ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ответчик отказал по тем основаниям, что нет достаточного трудового стажа. Ссылаясь на то, что до 1 ноября 1999 года действует льготное исчисление лечебной деятельности в сельской местности, зачисляется 1 год работы - за 1 год и 3 месяца, считает, что имеет более 25 лет специального стажа. По ее мнению, из льготного стажа необоснованно было исключено время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Не согласна также с исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. засчитан в календарном порядке, без применения льготного исчисления периодов работы в сельской местности. Считает, что отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. должны быть засчитаны в специальном льготном исчислении как работа в сельской местности за 1 год - 1 год 3 месяца льготного стажа. Указывает, что необоснованно исключен период работы на 0,5 ставки в должности помощника врача-эпидемиолога в ...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; период работы на 0,5 ставки в должности помощника врача-эпидемиолога в Долгоруковской центральной районной больнице с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Просит исчислить в льготном исчислении как работу в сельской местности за 1 год работы - 1 год 3 месяца льготного стажа в связи с лечебной и иной деятельностью и назначить ей пенсию со дня подачи заявления, т.е. с Дата обезличена г., признав решение ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району Липецкой области Номер обезличен необоснованным.
В судебном заседании истица Паршенцева Т.С. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Пояснила, что в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет она находилась с Дата обезличена г. по Дата обезличена г..
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району по доверенности Шавырина И.В., возражая против иска, в суде пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет включению в специальный стаж не подлежат, так как в это время она не осуществляла лечебную деятельность. Работа на 0,5 ставке в должности помощника врача-эпидемиолога в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж включению не подлежит. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет должен быть засчитан в календарном порядке. Размер пенсии от того, будет ли судом признан специальный стаж 25 лет или больше, например, 26 лет не зависит. Примерно до 1991-1992 г.г. у СЭС и МУЗ Долгоруковской ЦРБ была единая централизованная бухгалтерия, поэтому справки о стаже работы до указанного периода выдавались МУЗ Долгоруковской ЦРБ. В специальный стаж истицы не включен период ее работы помощником эпидемиолога ..., так как при его включении Паршенцевой Т.С. стаж должен был бы исчисляться как работа в городах, т.е. исходя из необходимости ей не 25 лет специального стажа, а 30 лет.
Выслушав истицу Паршенцеву Т.С., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району по доверенности Шавырину И.В., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 5 указанного Федерального закона предусмотрен один из видов трудовых пенсий - трудовая пенсия по старости.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. «А» п.2 ст.1 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившем в силу 31.12.2008 г., признан утративший силу подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит такого вида трудовых пенсий как пенсия за выслугу лет, им предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан в частности, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Следовательно, законодателем предоставлено право Правительству Российской Федерации утверждать списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) указаны наименования должностей – «помощник врача-эпидемиолога» и «помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене); указано наименование учреждения – «8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: …государственного санитарно-эпидемиологического надзора».
В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066), признанное постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утратившим силу, указано наименование должности: «Средний медицинский персонал*: …помощник врача-эпидемиолога; помощник санитарного врача (или врача по гигиене детей и подростков, или врача по гигиене питания, или врача по гигиене труда, или врача по коммунальной гигиене)»; наименование учреждений – «государственного санитарно-эпидемиологического надзора в республике, крае, области, гг. Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе, районе, городе, административном округе и районе».
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464), были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Приложении к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", которое в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г., утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «II. Врачи и другие медицинские работники 1. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» указаны помощники врача Санитарно-эпидемиологические…станции, пункты, отряды и лаборатории, санпропускники и другие санитарно-профилактические учреждения.
Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", признанное постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утратившим силу, было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с настоящим списком, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным постановлением.
Постановлением Минтруда РФ от 9 июля 2003 г. N 50 установлено тождество наименования должности "дезинструктор", наименованию должности "инструктор-дезинфектор", наименования должности "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор", наименования должности "помощник эпидемиолога" наименованию должности "помощник врача-эпидемиолога", предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 38 установлено тождество наименования учреждения "санитарно-эпидемиологическая станция" наименованию учреждения "центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В судебном заседании установлено, что представители ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району Липецкой области, рассмотрев заявление истицы Паршенцевой Т.С., решением отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия необходимого специального стажа, указав, что по закону требуется 25 лет, а у истицы имеется 24 года 0 месяцев 27 дней. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации; исключен отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, период работы на 0,5 ставки в ...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; в календарном порядке засчитан период отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет.
Из протокола заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена г. также следует, что истице Паршенцевой Т.С. отказано в назначении досрочно пенсии по причине отсутствия необходимого стажа по вышеизложенным основаниям.
Согласно паспорту Паршенцева Т.С., Дата обезличена г.р., на Дата обезличена г. ей исполнилось ... лет.
Истица Паршенцева Т.С. приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. была принята на должность помощника санитарного врача по гигиене питания ... с Дата обезличена г.. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. она переведена на должность помощника эпидемиолога. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. освобождена от занимаемой должности по собственному заявлению с Дата обезличена г.. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. принята с Дата обезличена г. на должность помощника эпидемиолога в районную ..., откуда уволена приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена г.. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. принята на должность помощника санитарного врача по гигиене питания ... с Дата обезличена г.. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком (до 1 года) с Дата обезличена г., в котором она находилась до Дата обезличена г.. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена г., в котором она находилась по Дата обезличена г.. Дата обезличена ... центр госсанэпиднадзора. Приказом Номер обезличенк от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. Паршенцева Т.С. уволена в порядке перевода по п.5 ст.27 ТК РФ из ... в ... в территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Ельце. Приказом Номер обезличенл/с от Дата обезличена г. назначена на должность специалиста отдела 1 категории территориального отдела. Приказом Номер обезличенл/с от Дата обезличена г. освобождена от занимаемой должности в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Приказом Номер обезличенл/с от Дата обезличена г. назначена временно на временную должность специалиста 1 категории в территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Ельце. Приказом Номер обезличен – л/с от Дата обезличена г. временно переведена с Дата обезличена г. на временную должность специалиста 3 разряда территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Ельце. Приказом Номер обезличенл/с от Дата обезличена г. территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Ельце переименован в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах. Приказом Номер обезличенл/с от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. истица освобождена от занимаемой должности и уволена с гражданской службы. Приказом Номер обезличенл от Дата обезличена г. принята на должность помощника врача-эпидемиолога с Дата обезличена г.. На основании приказа Номер обезличенл от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. Паршенцева Т.С. работала в должности помощника врача-эпидемиолога на 0,5 ставки согласно штатного расписания. Приказом Номер обезличенл от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. истица переведена на 0,5 ставки помощника врача-эпидемиолога и на 0,5 ставки медицинского дезинфектора, где проработала до момента обращения к ответчику. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства. ... находились в сельской местности.
Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истицы, архивными выписками архивного отдела администрации ..., справкой ... паспортом истицы, дипломом, свидетельством о повышении квалификации, сертификатом, свидетельством о рождении Паршенцева С.В., Дата обезличена г.р..
Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, предусматривалось, что кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Правовая позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу также сформулирована в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 марта 2009 г. N 19-В09-2.
При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный стаж.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В связи с этим, поскольку истица, находясь с отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, по действовавшему на тот момент законодательству, приобрела право включения этого периода в специальный стаж работы, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Коль истица перед отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работала помощником санитарного врача по гигиене питания ..., и указанный период должен быть ей зачтен в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, следовательно, периоды указанных отпусков подлежат зачету в специальный стаж в таком же порядке.
Кроме того, суд учитывает, что приоритетным направлением социально-экономической политики страны в настоящее время является поддержка женщины-матери, поддержка семьи. Женщина в период частично оплачиваемого отпуска до достижения ребенком возраста полутора или отпуска без сохранения заработной платы до трехлетнего возраста ребенка выполняет социально-значимую функцию воспитания и ухода за ребенком в наиболее сложный возрастной период, что позволяет создать благоприятные условия для развития малолетнего ребенка и укрепления его здоровья.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период ее работы на 0,5 ставки помощника врача-эпидемиолога ...» и на 0,5 ставки медицинского дезинфектора ...», которые при суммировании свидетельствуют о выработке истицей рабочего времени в объеме полной ставки, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и, соответственно, данные периоды являются страховыми и включаются в стаж работы по специальности.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку возможность зачета указанного периода в льготном исчислении законодательством не предусмотрена.
На момент обращения Дата обезличена г. истицы к ответчику с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации в льготном и календарном порядке, у Паршенцевой Т.С. специальный стаж составляет свыше 25 лет. Следовательно, за ней следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика назначить с Дата обезличена г. пенсию.
Суд находит необходимым отказать Паршенцевой Т.С. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на 0,5 ставки в должности помощника врача-эпидемиолога в ...», поскольку в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В заявлении истец Паршенцева Т.С. просит суд в случае удовлетворения иска не взыскивать с ответчика ГУ - УПФ РФ по Долгоруковскому району Липецкой области в ее пользу расходы по оплате госпошлины. Суд находит возможным удовлетворить данное заявление истца Паршенцевой Т.С..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Паршенцевой Т.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долгоруковскому району Липецкой области засчитать в специальный трудовой стаж Паршенцевой Т.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном порядке.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долгоруковскому району Липецкой области засчитать в специальный трудовой стаж Паршенцевой Т.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с применением льготного порядка исчисления специального стажа: 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе по Липецкой области назначить Паршенцевой Т.С. с Дата обезличена г., даты ее обращения с соответствующим заявлением.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Поддымов