Дело Номер обезличен года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тербуны 25 октября 2010 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Кириной Г.В.,
с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Ермолаева А.А.,
представителя ответчика МУК ПЦКД с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области Сафонова В.В.,
представителя соответчика администрации сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Есауловой Л.А.,
при секретаре Гольцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области, администрации сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, и принятии мер по обеспечению пребывания людей в здании учреждения культуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в Тербунский районный суд Липецкой области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, и принятии мер по обеспечению пребывания людей в здании учреждения культуры, указав, что Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Во исполнение требований указанного Федерального закона приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Вместе с тем ответчиком допущены нарушения вышеназванных Федеральных законов.
Прокуратурой района при проведении проверки 28.06.2010 года в МУК ПЦКД с. Большая Поляна были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, а также системы оповещения людей о пожаре.
В случае возникновения пожароопасной ситуации, указанные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью людей.
В связи с чем просил суд признать незаконным бездействие МУК ПЦКД с. Большая Поляна и его директора Сафонова В.В. и обязать МУК ПЦКД с. Большая Поляна принять меры по обеспечению безопасности пребывания людей в здании учреждения культуры и досуга, а именно: переработать план эвакуации людей в случае пожара и установить системы оповещения людей о пожаре в МУК ПЦКД с. Большая Поляна.
По определению Тербунского районного суда Липецкой области от 14 октября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Ермолаев А.А. поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям, и уточнил, что здание МУК ПЦКД с. Большая Поляна уже длительное время не функционирует, а работает только библиотека, расположенная в левом крыле здания МУК ПЦКД. До настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности не устранены. Просил суд признать незаконным бездействие МУК ПЦКД с. Большая Поляна и администрации сельского поселения Б-Полянский сельсовет, обязать МУК ПЦКД с. Большая Поляна и администрацию сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области принять меры по обеспечению безопасности пребывания людей в помещении библиотеки, расположенной в левом крыле здания учреждения культуры и досуга, в срок до 01 мая 2011 года, поскольку имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ответчика МУК ПЦКД с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области Сафонов В.В. - директор клуба с исковыми требованиями прокурора Тербунского района Липецкой области согласился в полном объёме, о чём представил письменное заявление.
Представитель соответчика администрации сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Есаулова Л.А. - глава сельского поселения, которая подтвердила свои полномочия постановлением Большеполянской МИК № 26/66 от 23.03.2010 года, исковые требования признала в полном объёме, о чём также представили суду письменное заявление. Пояснила, что в настоящее время библиотека переведена в здание МОУ СОШ с. Большая Поляна на зимнее время. За это время в помещении библиотеки будут устранены имеющиеся нарушения противопожарной безопасности. Здание клуба более 5 лет не функционирует и планируется его капитальный ремонт.
Выслушав стороны, изучив все материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в левом крыле здания МУК ПЦКД с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области расположена библиотека, которая функционирует. Остальная часть здания МУК ПЦКД находится на ремонте. Помещение библиотеки не соответствует требованиям правил пожарной безопасности, а именно отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, а также системы оповещения людей о пожаре.
В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ письменное заявление о признании ответчиком исковых требований приобщены к материалам дела, признание ответчиком заявленных исковых требований занесено в протокол судебного заседания и судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд разъяснил представителям ответчиков Сафонову В.В. и Есауловой Л.А. последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, следует признать бездействия муниципального учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Большая Поляна Тербунского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившиеся в нарушении правил пожарной безопасности, незаконным и обязать муниципальное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Большая Поляна Тербунского муниципального района Липецкой области и администрацию сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до 01 мая 2011 года: переработать планы-схемы эвакуации людей в случае пожара и установить систему оповещения людей о пожаре в помещении библиотеки, расположенной в левом крыле здания МУК ПЦКД с. Большая Поляна Тербунского муниципального района Липецкой области.
В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ следует освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействия муниципального учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Большая Поляна Тербунского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившиеся в нарушении правил пожарной безопасности, незаконным.
Обязать муниципальное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Большая Поляна Тербунского муниципального района Липецкой области и администрацию сельского поселения Б-Полянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до 01 мая 2011 года:
переработать планы-схемы эвакуации людей в случае пожара и установить систему оповещения людей о пожаре в помещении библиотеки, расположенной в левом крыле здания МУК ПЦКД с. Большая Поляна Тербунского муниципального района Липецкой области.
От уплаты государственной пошлины освободить на основании ст. 333.36 ч.1 п. 19 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2010 года.
Председательствующий Г.В. Кирина