Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тербуны 25 октября 2010 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Кириной Г.В.,
с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Ермолаева А.А.,
представителя ответчика МУК ПЦКД с. Борки Тербунского района Борисовой С.В.,
представителя соответчика администрации сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Жинкина В.И.,
при секретаре Гольцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Борки Тербунского района Липецкой области, администрации сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, и принятии мер по обеспечению пребывания людей в здании учреждения культуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в Тербунский районный суд Липецкой области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Борки Тербунского района Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, и принятии мер по обеспечению пребывания людей в здании учреждения культуры, указав, что Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Во исполнение требований указанного Федерального закона приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Вместе с тем ответчиком допущены нарушения вышеназванных Федеральных законов.
Так, по факту выявленных нарушений действующего законодательства в декабре 2009 года МУК ПЦКД с. Борки привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Прокуратурой района при проведении повторной проверки 28.06.2010года в МУК ПЦКД с. Борки вновь были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши, не установлены объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности; автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует план -эвакуации, соответствующий требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля", что является грубым нарушением законодательства о пожарной безопасности.
В случае возникновения пожароопасной ситуации, указанные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью людей.
В связи с чем просил суд признать незаконным бездействие МУК ПЦКД с. Борки и его директора Борисовой СВ. и обязать МУК ПЦКД с. Борки принять меры по обеспечению безопасности пребывания людей в здании учреждения культуры и досуга, а именно переработать планы-схемы эвакуации людей в случае пожара, предусмотреть систему оповещения людей в случае пожара, деревянные конструкции крыши МУК ПЦКД с. Борки обработать огнезащитным составом.
По определению Тербунского районного суда Липецкой области от 14 октября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Ермолаев А.А. поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям, уточнил требования в части обработки огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки, а не крыши, как это было указано в исковом заявлении. Просил суд признать незаконным бездействие МУК ПЦКД с. Борки и администрации сельского поселения Борковский сельсовет, обязать МУК ПЦКД с. Борки и администрацию сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского района Липецкой области принять меры по обеспечению безопасности пребывания людей в здании учреждения культуры и досуга в срок до 15 декабря 2010 года, поскольку имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ответчика МУК ПЦКД с. Борки Тербунского района Липецкой области Борисова С.В. - директор клуба с исковыми требованиями прокурора Тербунского района согласилась в полном объёме, о чём представила письменное заявление.
Представитель соответчика администрации сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Жинкин В.И. - глава сельского поселения исковые требования признал в полном объёме, о чём также представил суду письменное заявление.
Выслушав стороны, изучив все материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ письменное заявление о признании ответчиком исковых требований приобщены к материалам дела, признание ответчиком заявленных исковых требований занесено в протокол судебного заседания и судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд разъяснил представителям ответчиков Борисовой С.В. и Жинкину В.И. последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, следует признать бездействия муниципального учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Борки Тербунского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившиеся в нарушении правил пожарной безопасности, незаконным и обязать муниципальное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Борки Тербунского муниципального района Липецкой области и администрацию сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до 15 декабря 2010 года: переработать планы-схемы эвакуации людей в случае пожара, установить систему оповещения людей о пожаре провести огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки в здании МУК ПЦКД с. Борки Тербунского муниципального района Липецкой области.
В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ следует освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействия муниципального учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Борки Тербунского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившиеся в нарушении правил пожарной безопасности, незаконным.
Обязать муниципальное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» (МУК ПЦКД) с. Борки Тербунского муниципального района Липецкой области и администрацию сельского поселения Борковский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до 15 декабря 2010 года:
переработать планы-схемы эвакуации людей в случае пожара и установить систему оповещения людей о пожаре, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки в здании МУК ПЦКД с. Борки Тербунского муниципального района Липецкой области.
От уплаты государственной пошлины освободить на основании ст. 333.36 ч.1 п. 19 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2010 года.
Председательствующий Г.В. Кирина