Гражданское дело № «А»/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 г. Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего федерального судьи Сенюковой Л. И.,
при секретаре Петросян Е.С.,
с участием истца Местоева Х.Б.,
представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда России в Воловском районе Липецкой области Аносовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Волово
дело по исковому заявлению Местоева Х.Б. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда России в Воловском районе Липецкой области о признании права на льготную пенсию, о досрочном назначении и выплате трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Местоев Х.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области о признании права на льготную пенсию, о досрочном назначении и выплате трудовой пенсии по старости, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером в ПМК объединения « <данные изъяты>» <адрес> района ЧИ АССР, т.е. в передвижной механизированной колонне, которая являлась строительной организацией, поэтому его работа в ней в качестве мастера была непосредственно связана с монтажом стальных и железобетонных конструкций.
Затем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в рядах Советской армии. После демобилизации вновь поступил на работу в ПМК объединения «<данные изъяты>», где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал так же мастером, а затем до ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности старшего прораба.
После этого он продолжил работать мастером, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь исполнял обязанности старшего прораба.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же работал мастером строительных и монтажных работ в данной ПМК, откуда был уволен в связи с переходом на работу в <данные изъяты> ПМК.
В его трудовую книжку не было записано полное наименование занимаемой должности, а просто указано: «Зачислен мастером».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал прорабом в колхозе имени <данные изъяты> Воловского района Липецкой области.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал прорабом в колхозе имени <данные изъяты> Воловского района Липецкой области, откуда был уволен в связи с сокращением.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он так же работал прорабом в СХПК « <данные изъяты>» Воловского района Липецкой области, откуда был уволен по ликвидации организации.
Но в трудовой книжке было неправильно указано, что он принят на работу в должности зам. председателя СХПК «<данные изъяты>», а в документах его должность ещё именуется «инженер ОТ и ТБ» и « начальник цеха ЖКХ».
Совокупность отработанных им лет в качестве мастера и прораба даёт ему вполне законное право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., поскольку вид и характер выполняемых им обязанностей тождественны должности мастера строительных и монтажных работ, указанной в Списке №2.
ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ГУ УПФРФ в Воловском районе с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости.
Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по списку (12 лет 6 месяцев).
Данный отказ истец считает недействительным, который нарушает его конституционные права и законные интересы.
В судебном заседании Местоев Х.Б. исковые требования поддержал полностью по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с его работой мастером строительных и монтажных работ в качестве мастера и ст. прораба в ПМК «<данные изъяты>» <адрес> района ЧИ АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с работой в качестве прораба в колхозе им. <данные изъяты> Воловского района Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве прораба в колхозе им. <данные изъяты> Воловского района Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Воловском районе с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, при этом дополнил, что в его трудовой книжке указан стаж его работы за указанные периоды. В Чечне была война, всё разрушено, поэтому не сохранились архивные данные о его работе в ПМК «<данные изъяты>» <адрес> района ЧИ АССР. Он знает, что при достижении возраста 55 лет и при наличии стажа 12 лет 6 месяцев он имеет право на досрочную пенсию. То, что он работал мастером строительных и монтажных работ могут подтвердить свидетели, других доказательств у него нет. В 1985 г. он работал прорабом в колхозе им <данные изъяты> и работал им всё время, у него работала строительная бригада, он им подписывал наряды, где была указана должность «прораб» и стояла его подпись. В ДД.ММ.ГГГГ г. он писал заявление о приёме его на работу прорабом, заместитель председателя, начальник цеха ЖКХ – это его дополнительные обязанности.
Представитель ответчика по доверенности Аносова Т. В. исковые требования не признала, указывая на то, что льготный характер периода работы, который истец просит включить в льготный стаж работы, и занятость полный рабочий день на работах, не подтверждены документально. Согласно п.3 ст. 13 ФЗ ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснений Пленума ВС РФ за второй квартал 2010 г. льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Местоева Х.Б. протекала в ПМК «<данные изъяты>» в качестве мастера, старшего прораба. Факт льготной работы установить невозможно, так как местонахождение документов не известно.
Согласно трудовой книжке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Местоева Х.Б. протекала в колхозе им. <данные изъяты> в качестве прораба. Так как предприятие прекратило свою деятельность, факт льготной работы может быть установлен только по имеющимся архивным документам.
При проверке факта работы было выявлено, что Местоев Х.Б. был принят на работу прорабом с ДД.ММ.ГГГГ (имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), иных документов, подтверждающих факт льготной работы, не имеется.
Согласно трудовой книжке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал в колхозе им. <данные изъяты> в качестве прораба. Так как предприятие прекратило свою деятельность, факт льготной работы может быть установлен только по имеющимся архивным документам.
При проверке факта работы было выявлено, что книга протоколов заседаний правления колхоза ДД.ММ.ГГГГ г.г. на хранении в архивном отделе не имеется, поэтому установить содержание протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу Местоева Х.Б. не представляется возможным. Уволен с работы согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения не оговорена. По имеющимся архивным документам факт льготной работы установить не возможно, кроме того, в лицевых счетах на зарплату с ДД.ММ.ГГГГ г. наименование должности Местоева Х.Б. не указано, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. в имеющихся протоколах должность Местоева Х.Б. именуется как «начальник цеха».
Местоев Х.Б. претендует на включение в льготный стаж периода работы в СХПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя председателя, но вышеуказанная должность не предусмотрена Списком № 2, дающим право на льготную пенсию, кроме того, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Местоев Х.Б. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в имеющихся документах его должность именуется как «заместитель председателя», «инженер ОТ и ТБ», «начальник цеха ЖКХ», что также не дает права на льготную пенсию. Поэтому у Местоева Х.Б отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2 – 12 лет 6 месяцев, поэтому ему было отказано в назначении досрочно пенсии по старости.
Наряды кратковременного срока хранения, поэтому в архивном отделе администрации Воловского района Липецкой области при проведении ими проверки льготного характера работы Местоева Х. Б. архивным отделом представлено не было.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно п.1 п.п.2 ст. 27 Федерального Закона от 27.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п. «б» п. 1 указанного Постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к периодам работы, имевшим место до 01.01.92 г. применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"(с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 10 марта 1969 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.), к периодам работы после указанной даты применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.). Это обусловлено сохранением пенсионных прав граждан, которые до 01.01.1992 выработали стаж работы в профессиях и должностях, предусмотренных списками N 1 и N 2, утвержденными в 1956 г., но не включенных в списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 году. В данном случае это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ за период работы до 01.01.1992 может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготном размерах, утвержденный в 1956 году, а за периоды работы после указанной даты может применяться Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях, утвержденный в 1991 году.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пп.4,6,8 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»,утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.
В соответствии со Списком № 2, раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 работа в должности мастера (десятника) и прораба, если она протекала до 01.01.1992 г., дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», для мужчин, при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со Списком № 2, раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работа в должности мастера строительных и монтажных работ(2290000б-23419), производителя работ (22900000б-24441) дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», для мужчин, при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.
Согласно п.3ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральногозакона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как видно из заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Местоев Х. Б. обратился в ГУ УПФ России в Воловском районе с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Согласно решению ГУ – УПФР в Воловском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Местоеву Х.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2. в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 (12 лет 6 месяцев).
Как следует из трудовой книжки серии, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Местоева Х.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен мастером в ПМК «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской армии. ДД.ММ.ГГГГ зачислен мастером в ПМК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ временно исполнял обязанности ст. прораба до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ временно исполнял обязанности ст. прораба до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты> ПМК. С ДД.ММ.ГГГГ назначен зав. производством в ПМК – 4 объединение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу прорабом в колхоз им. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы согласно поданного заявления – по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности прораба колхоза им. <данные изъяты>.
Из вкладыша в трудовую книжку серии <данные изъяты> №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ на имя Местоева Х.Б., видно, что Местоев Х.Б. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в колхозе им. <данные изъяты> в связи с сокращением.
Свидетель ФИО5 суду показала, что Местоев Х.Б. работал с апреля по август ДД.ММ.ГГГГ г. прорабом в колхозе им. <данные изъяты>, получал зарплату, рабочий день был не нормированный. Возможно, Местоев Х.Б. выполнял и другие работы иного характера по поручению председателя колхоза, но точно она сказать не может. Местоев Х.Б. работал прорабом, составлял сметы, но почему отсутствуют сведения о зарплате за указанные месяцы, она не может сказать, возможно не был установлен оклад. В указанный период времени работал один Местоев Х.Б..
Из представленного в суд протокола судебного заседания <данные изъяты> городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО4 пояснили, что Местоева Х. они знают, работали с ним вместе в ПМК объединения «<данные изъяты>» <адрес> района ЧИ АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Местоев Х.Б. работал мастером строительных и монтажных работ, потом работал прорабом в колхозе им. <данные изъяты> Воловского района. В его должностные обязанности входило строительство жилых домов, строительство промышленных объектов, сельскохозяйственных объектов, асфальтирование дорог, благоустройство территории. Свидетель ФИО4 дополнил, что в указанный период Местоев Х.Б. работал полный рабочий день.
В трудовой книжке истца занимаемая им должность указана как «мастер», временно исполнял обязанности «ст. прораба», «прораб», каких-либо иных сведений относительно характеристики должности трудовая книжка не содержит.
Согласно архивным справкам №-н от ДД.ММ.ГГГГ, №-м от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией <данные изъяты> муниципального района, документы по ПМК объединения «<данные изъяты>» <адрес> района ЧИАССР в Райгосархив <адрес> района не сданы. В Райгосархиве <адрес> района находятся документы совхозов, колхозов.
Из справки №-м от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным Управлением Правительства Чеченской республики следует, что в сохранившихся после военных действий на территории Чеченской Республиуи в 19994-1996 г.г., 1999-2000 г.г. архивных документах сведений о работе Местоева Х.Б., работавшего в ПМК объединение «<данные изъяты>» <адрес> района ЧИАССР, нет.
Как видно из актов проверки факта работы Местоева Х.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была проведена проверка факта работы Местоева Х.Б., работавшего в колхозе «им <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г., «им. <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г.г. В книгах учёта расчетов по оплате труда работников за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. значится Местоев Х. Б., наименование должности не указана, в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. значится Местоев Х.Б. Наименование должности не указано, в протоколе № заседания правления колхоза «им. <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заседание правления колхоза решило принять на работу в качестве прораба Местоева Х.Б., считая на работе с ДД.ММ.ГГГГ.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ годы колхоза им. <данные изъяты>, книги протоколов заседания правления колхоза за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.
Книги протоколов заседания правления колхоза им. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение в архивном отделе администрации Воловского района Липецкой области не поступали.
В отношении Местоева Х.Б. имеются протоколы заседания правления колхоза им. <данные изъяты> следующего содержания:
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ : «1…За бесперебойную разгрузку вагонов персональную ответственность несёт прораб Местоев Х.Б…»
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ : «2. Местоев Х.Б. – начальник цеха кп. Строительства выступил по второму вопросу….»
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ : «… Обязать начальника цеха ФИО2, ФИО3, Местоева Х.Б. подготовить летний лагерь и с 5 мая начать поэтапный переход…»
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ : «… Местоева Х.Б. от занимаемой должности освободить согласно решения общего собрания создать комиссию по передаче материальных ценностей…».
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Местоев Х.Б. в должности «прораб».
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Местоев Х.Б. в должности «прораб».
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Местоев Х.Б., должность не указана.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. с января по март значится Местоев Х.Б., должность не указана, с апреля по декабрь Местоев Х.Б., должность не указана.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Местоев Х.Б., должность не указана.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. наименования должностей не указаны.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. наименования должностей не указаны.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. наименования должностей не указаны.
В книгах учёта расчётов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г. наименования должностей не указаны.
Для проверки факта работы Местоева Х.Б. были представлены протоколы заседаний правления кооператива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты>», протоколы общих собраний членов кооператива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, книга приказов председателя по личному составу и производственным вопросам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, книги учёта расчетов по оплате труда работников СХПК «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, решение Арбитражного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о признании несостоятельным (банкротом) СХПК «<данные изъяты>».
В книге приказов председателя по личному составу и производственным вопросам имеются следующие приказы:
№ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на работу в должность зам. председателя СХПК «<данные изъяты>». «Принять на работу в должности зам. председателя СХПК «<данные изъяты>» Местоева Х.Б. с ДД.ММ.ГГГГ …».
№ от ДД.ММ.ГГГГ «Приказываю назначить ответственным за охрану труда и техники безопасности инженера по ТБ кооператива Местоева Х.Б.».
№ от ДД.ММ.ГГГГ «… Приказываю: за самовольное отсутствие на рабочем месте более 4-х часов ДД.ММ.ГГГГ начальнику жилищно-коммунального хозяйства СХПК «<данные изъяты>» Местоеву Х.Б. объявить замечание».
Согласно Разъяснению о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..., утвержденному постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. Органами Пенсионного фонда, в подтверждение постоянной занятости на работах с особыми условиями труда принимаются справки, уточняющие характер работы заявителей. Местоевым Х.Б. данная справка предоставлена не была. В ходе документальной проверки первичных документов в архиве установить факт работы истца в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <данные изъяты> Воловского района Липецкой области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <данные изъяты> Воловского района Липецкой области не удалось. Факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «<данные изъяты>» <адрес> района ЧИ АССР, прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <адрес> Воловского района Липецкой области, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № Местоеву Х.Б. был подтвержден судом лишь показаниями свидетелей.
Других доказательств подтверждающих занятость истца в указанные им периоды на работах: мастером строительных и монтажных работ, прорабом в материалах дела отсутствует и в суд истцом не представлено.
Как разъяснено в п. 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010года) согласно п.3ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральногозакона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федеральногозакона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В СпискахN1 и N2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке N 1 (раздел 11, подраздел5) предусмотрена рабочая профессия "машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ", в Списке N2 (раздел33) - "маляр, занятый на работках с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Федеральныйзакон от 24 июля 2009г. N213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступилвсилу с 1 января 2010г.
Статья60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3ст.1 ГПК).
Поэтому после 1 января 2010г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральногозакона от 24 июля 2009г. N213-ФЗ).
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований Местоева Х.Б. о признании права на льготную пенсию, о досрочном назначении и выплате трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-197, 199, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Местоеву Х.Б. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда России в Воловском районе Липецкой области о признании права на льготную пенсию, о досрочном назначении и выплате трудовой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л. И. Сенюкова
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2010 г.