Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны.
Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи - Селищевой А.П.,
при секретаре - Навдаевой О.А.,
с участием истицы - Белгородцевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородцевой С.А. к ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и его отмене, о признании права на льготную пенсию, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Белгородцева С.А., обратилась в Тербунский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и его отмене, о признании права на льготную пенсию, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Тербунском ТМО в должности <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тербунском ТМО в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, и работает по настоящее время.
Постановлением главы администрации района от 23.10. № 332 Тербунское ТМО было преобразовано в МУЗ Тербунская ЦРБ, в соответствии с постановлением правительства № 1066 от 22.09 1999года и приказом Министерства здравоохранения РФ от 3.11.99г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения».
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако, решением комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ за № № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по тому основанию, что был исключен из ее трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Тербунского ТМО Липецкой области, поскольку не имеется документов, подтверждающих факт существования структурного подразделения ТМО или ЦРБ, имеющего статус юридического лица. Считает данное решение незаконным, нарушающим ее конституционные права на социальное обеспечение. Период ее работы в Тербунском ТМО должен быть засчитан в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Просила признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части исключения из стажа периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> территориально-медицинского объединения Тербунского района незаконным, и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с 1 июля 2010 года.
В судебном заседании Белгородцева С.А., поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям и пояснила, что имеет необходимый 25 летний стаж работы для назначения ей пенсии, поскольку она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работала в Тербунской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в разных должностях, дающих право на льготную пенсию,
где она продолжает работать по настоящее время в должности <данные изъяты>, выполняет те же самые функциональные обязанности, что и ранее. Ей не было известно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинское учреждение, где она осуществляла свою трудовую деятельность, не имело документов, подтверждающих статус учреждения. Ее должностные обязанности оставались прежними, всего лишь менялось наименование лечебного учреждения, в котором она работала и работает по настоящее время. Уточнила свои исковые требования, просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Тербунского ТМО в специальный стаж.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещён надлежащим образом, о чём имеется расписка.
С согласия истицы дело рассматривается в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Как следует из трудовой книжки истицы №, выданной Тербунской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, Белгородцева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Тербунском ТМО в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тербунском ТМО в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.( л.д.14-15).
26.11.1991 года Тербунская центральная районная больница (ЦРБ) преобразована в Тербунское территориально-медицинское объединение (ТМО). 23.10.2000 года ТМО преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Тербунская центральная районная больница»(л.д.8,11).
Из решения комиссии ГУ-УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20.07 2010года видно, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа работы, и ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В соответствии с Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Данный список не содержит учреждения «Территориально-медицинское объединение», однако там указаны « больницы всех наименований».
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В соответствии с п.1 решения Тербунского районного совета народных депутатов Липецкой области, исполнительного комитета №251 от 26.11.1991 года «О переводе учреждений здравоохранения Тербунского района на новый хозяйственный механизм», в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР №518-р от 07.05.90г., постановлено создать территориально-медицинское объединение (ТМО) района и утвердить его структуру, согласно приложению №1, считать главного врача ЦРБ - главным врачом ТМО. Также согласно этому решению для осуществления банковских операций был открыт единый расчетный счет для учета бюджетных и внебюджетных средств и счет сумм по поручениям для учета операций по резервному фонду.
Согласно приложения №1 к решению райисполкома № 251 от 26.11.91 года утверждена структура ТМО. ТМО и ЦРБ стоят в одной графе -наименований, также у них единый адрес : <адрес>.
Из материалов дела видно, что наименование лечебного учреждения, в котором работала и работает Белгородцева С.А., неоднократно менялось: до 26 ноября 1991 года оно значилось, как самостоятельное учреждение - Тербунская центральная районная больница; с 26 ноября 1991 года по 22 октября 2000 года как Тербунское территориально-медицинское объединение (ТМО), в которое центральная районная больница вошла как структурное подразделение, а с 23.10.2000 года было переименовано в МУЗ «Тербунская центральная районная больница».
Истица имеет медицинское образование, что подтверждается дипломом № регистрационный №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Белгородцева С.А. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Тербунском ТМО в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тербунском ТМО в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, и работает по настоящее время( л.д.14-15).
Согласно справки б\н и даты, должностные инструкции медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Тербунская ЦРБ» не изменялись с 1999 года по настоящее время (л.д.21).
В период ее работы Белгородцевой С.А. не предоставлялись: отпуск по беременности и родам, без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, она лишь проходила курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19).
Из справки, выданной на основании решения исполнительного комитета Тербунского района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тербунская центральная районная больница преобразована в Тербунское Территориальное объединение с 26.11.1991 года.
Тербунское территориальное медицинское объединение преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Тербунская центральная районная больница» на основании постановления главы администрации Тербунского района № 332 от 23.10.2000 г.(л.д.20).
Как следует из объяснений Белгородцевой С.А., и сведений из справки №, она осуществляла лечебную деятельность, выполняла одни и те же обязанности и функции, деятельность лечебного учреждения не изменялась, учредитель оставался прежним.
Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели ФИО1, ФИО2
Свидетель ФИО1, по делу пояснила, что знает истицу по совместной работе. Она работает с ДД.ММ.ГГГГ в «Тербунской центральной районной больнице» с ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении. Истица ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> этого же отделения. Тербунская центральная районная больница в 1991 году была преобразована в ТМО, в 2000 году в муниципальное учреждение здравоохранения «Тербунская центральная районная больница». Однако, кроме наименования учреждения ничего не изменилось. В 2000 году ТМО было преобразовано в МУЗ «Тербунская центральная районная больница», руководители не менялись. Должностная инструкция операционной медсестры хирургического отделения не менялась, функции ее остались прежними.
Свидетель ФИО2 дала суду аналогичные показания.
Поскольку ТМО - это комплекс учреждений и подразделений, объединившихся по территориально-отраслевому принципу, и центральная районная больница, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, входит в ее состав, то работа в ТМО также должна включаться в выслугу.
При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого Белгородцева С.А работала в должности <данные изъяты> хирургического отделения Тербунского ТМО подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии к ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области у нее имелся стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, продолжительностью не менее 25 лет.
Требование истицы о признании не законным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> по реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ не носит самостоятельного характера, а потому основным требованием является признание права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Следует признать за Белгородцевой С.А право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и обязать ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области и назначить ей пенсию с 1.07. 2010 года, но не ранее чем с момента возникновения права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Признать за Белгородцевой С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области засчитать в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, период ее работы в должности <данные изъяты> Тербунского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области назначить Белгородцевой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 1.07. 2010 года, но не ранее чем с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.П.Селищева.