Дело № «А» /2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года с.Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,
при секретаре Шелуха Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярулиной З.В. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области о признании права на перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ярулина З.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Воловском районе о признании права на перерасчет пенсии.
Свои требования обосновывал тем, что в настоящее время получает пенсию по старости.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Воловском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете пенсии в сторону увеличения по тем основанием, что в подтверждение размера получаемой заработной платы за период работы в должности старшего экономиста <данные изъяты> МПМК-01 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она представила свой партийный билет, в котором помесячно указан размер заработной платы. Представить соответствующую справку указанной организации о размере заработной платы она не имеет возможности, поскольку уже более 20 лет <данные изъяты> МПМК-01 не существует, а документы организации на хранение в архив не поступали.
Просит суд признать за ней право на перерасчет пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет получаемой ею пенсии по старости исходя из начисленной ей заработной платы в феврале- декабре 1987 года и в январе – сентябре 1988 года и указанной в партийном билете.
В судебном заседании истица Ярулина З.В. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Воловском районе по доверенности Веретенникова О.Н. исковые требования не признала, указывая на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ Ярулиной З.В. законно и обоснованно было отказано в перерасчете трудовой пенсии в связи с тем, что в перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», партийный билет, как документ подтверждающий заработок, не указан.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает предъявленные Ярулиной З.В. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ определяет трудовую пенсию, как ежемесячную денежную выплату в целях компенсации гражданам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 18 названного Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (ч.1).
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно абзаца 3 ч.1 ст. 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы (ч.4).
Порядок перерасчета размера пенсии регламентирован разделом 5 Правил
обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб).
Установлено, что Ярулина З.В. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая назначена ей ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области, что подтверждается материалами пенсионного дела, пенсионным удостоверением №.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Воловском районе с заявлением о переводе на другой вид пенсии.
Как следует из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Ярулиной З.В. произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с установлением размера пенсии в сумме 1335 рублей 48 копеек.
Назначенная пенсия по старости увеличивалась, индексировалась в связи с повышениями в установленном порядке. В настоящее время истица получает пенсию по старости в размере 4234 руб. 60 коп. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением начальника отдела ГУ УПФ РФ в Воловском районе и не оспаривалось сторонами в суде.
ДД.ММ.ГГГГ Ярулина З.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости исходя и размера заработной за период с 1983 по 1988 годы.
В подтверждение размера ее заработка в период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста <данные изъяты> МПМК-01 ею представлен партийный билет.
Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, документы <данные изъяты> МПМК-01 на государственное хранение в архив не поступили.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Воловском районе от ДД.ММ.ГГГГ Ярулиной З.В. отказано в перерасчете пенсии в сторону увеличения по тем основаниям, что в перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» партийный билет, как документ подтверждающий заработок, не указан.
Истицей суду представлен партийный билет №, выданный политотделом войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка, в том числе за период с 1987 по 1988 годы.
Согласно партийного билета заработная плата Ярулиной З.В. в феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 1987 года составляла -173 рубля ежемесячно; в августе 1987 года – 218 рублей, в сентябре 1987 года – 266 рублей; в октябре 1987 года -218 рублей, в ноябре 1987 года – 208 рублей; в декабре 1987 года -284 рубля; в январе 1988 года -607 рублей; в феврале 1988 года – 218 рублей; в марте 1988 года - 207 рублей; в апреле 1988 года – 173 рубля, в мае 1988 года -206 рублей; в июне 1988 года -177 рублей; в июле 1988 года-205 рублей; в августе 1988 года-173 рубля; в сентябре 1988 года-73 рубля.
Каких-либо исправлений, помарок, подчисток в билете не имеется. Достоверность и действительность данного партийного билета и сведений о заработке, имеющихся в нем, никем не опровергнуты.
Согласно представленной суду трудовой книжки серии ЕТ-I № Ярулина З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего экономиста <данные изъяты> МПМК-01. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> межхозяйственная передвижная механизированная колонна 01 (МПМК-01) переименована в Хозрасчетное строительное управление 01 (ХРСУ-01).
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Управлением архивами и документацией <данные изъяты> района, поступление документов ПМК-2301 на государственное хранение не значится, их местонахождение неизвестно, поиск положительных результатов не дал.
Во исполнение судебного поручения о производстве отдельных процессуальных действий в суд поступили архивная справка <данные изъяты> филиала ГУ Государственный архив <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой документы «Межрайонной передвижной механизированной колонны-01 Треста <данные изъяты>-25» поступление на государственное хранение не значится, нахождение документов не известно, поиск положительных результатов не дал.
Согласно сообщения Управления юстиции <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно базы данных управления с октября 2004 года сведениями о создании, реорганизации, ликвидации юридического лица «Межрайонной передвижной механизированной колонны-01 Треста <данные изъяты>-25» не располагают.
Из справки Департамента юстиции <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным государственного электронного регистра сведений о «Межрайонной передвижной механизированной колонны-01 Треста <данные изъяты>-25» не имеется. Аналогичные сведения содержатся и в справке Налогового департамента по <адрес> области.
Положениями п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02. 2002 г. № 16/19па) предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Вместе с тем, в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР
от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ даны разъяснения и рекомендации о возможности в случае утраты первичных документов о заработке работников и при невозможности определения причинителя вреда, принимать к производству органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам, в частности, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты …., которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Истицей представлен партбилет и соответствующие документы надлежащих организаций о несохранности документов «Межрайонной передвижной механизированной колонны-01 Треста <данные изъяты>-25», в том числе и сведений о ее заработной плате на данном предприятии в спорный период (с февраля 1987 по сентябрь 1988 года).
Из представленных документов видно, что документы не сохранены по независящим от воли истца причинам: в связи с не поступлением сведений о заработке от организации работодателя в указанный период в соответствующие архивы.
Оснований подвергать сомнению заработок за период с февраля 1987 по сентябрь 1988 годы, указанный помесячно в партийном билете истицы, у суда не имеется. Трудовая деятельность Ярулиной З.В. в указанный период подтверждена и принята к зачету ответчиком согласно трудовой книжки. Вины пенсионера в утрате первичных бухгалтерских документов на предприятии не усматривается. Сведения об индивидуальном характере заработка истца, имеющегося в партийном билете, не опровергнуты исследованными доказательствами, суд полагает указанный заработок достоверным, действительность партийного билета очевидна, указанные обстоятельства никем не опровергнуты.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая положения статей 18, 20 Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд полагает необходимым признать за Ярулиной З.В. право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии исходя из заработка, исчисленного за период с февраля 1987 по сентябрь 1988 года и указанного в партийном билете Ярулиной З.В. №, и обязать ГУ УПФР в Воловском районе Липецкой области произвести указанный перерасчет размера получаемой истицей пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ярулиной З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет размера пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области произвести перерасчет размера пенсии по старости, назначенной Ярулиной З.В., с учетом начисленной ей заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном политотделом войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ: в феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 1987 года -173 рубля ежемесячно; в августе 1987 года – 218 рублей, в сентябре 1987 года – 266 рублей; в октябре 1987 года -218 рублей, в ноябре 1987 года – 208 рублей; в декабре 1987 года -284 рубля; в январе 1988 года -607 рублей; в феврале 1988 года – 218 рублей; в марте 1988 года - 207 рублей; в апреле 1988 года – 173 рубля, в мае 1988 года -206 рублей; в июне 1988 года -177 рублей; в июле 1988 года-205 рублей; в августе 1988 года-173 рубля; в сентябре 1988 года-73 рубля.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Рогачёва
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года.