Дело № года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тербуны 15 ноября 2010 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи: Кириной Г.В.,
с участием помощника прокурора Тербунской районной прокуратуры Ермолаева А.А.,
представителя ответчика администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района - и.о. главы администрации Бельских Д.А.,
при секретаре Бурковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в Тербунский районный суд Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Второй Тербунский сельсовет о признании бездействия незаконным. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения закона в области охраны окружающей среды, проведённой прокуратурой совместно с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, было установлено, что на территории сельского поселения Второй Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области расположены стихийные (несанкционированные) свалки: на берегу водоёма, расположенного на балке Евланов лог, 42 км автодороги Хлевное-Тербуны и на восточной окраине с. Яковлево.
На данных участках местности складируется бытовой мусор, а именно: пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, картонная тара из-под продуктов питания, изделия из дерева, потерявшие потребительские свойства.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, к компетенции администрации сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Однако бездействие администрации Второго Тербунского сельсовета в части организации сбора и вывоза бытовых отходов, мусора, явилось причиной нарушения конституционного права на благоприятную окружающую среду.
Просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Второй Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области и обязать администрацию сельского поселения Второй Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района в срок до 01 апреля 2011 года провести мероприятия, направленные на устранение стихийных свалок, расположенных на территории сельского поселения Второй Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Ермолаев А.А. поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям, просил суд их удовлетворить, однако решение суда просил не исполнять, поскольку во время рассмотрения дела в суде все нарушения были устранены, что подтверждается актом обследования от 08.11.2010 года.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области - и.о. главы администрации Бельских Д.А., подтвердивший свои полномочия распоряжением главы сельского поселения Тербунского Второго сельсовета №-р/к от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями прокурора Тербунского района Липецкой области согласился в полном объёме, о чём представил письменное заявление. Объяснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, все стихийные свалки мусора вывезены, что подтверждается актом обследования от 08.11.2010 года.
Третье лицо - Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, заместителя начальника управления Якуниной В.Н., в котором она просит рассмотреть дело без участия третьего лица, указывает, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
Суд, выслушав помощника прокурора Ермолаева А.А., представителя ответчика Бельских Д.А., исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом разъяснены представителю ответчика Бельских Д.А. последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание представителем ответчика заявленных исковых требований внесено в протокол судебного заседания и судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Решение в части возложения на администрацию сельского поселения Тербунский Второй сельсовет обязанностей по организации устранения стихийных (несанкционированных) свалок на берегу водоёма, расположенного на балке Евланов лог, 42 км автодороги Хлевное-Тербуны и на восточной окраине с. Яковлево не исполнять в связи с добровольным вывозом бытовых отходов согласно акта от 02.06.2010 года.
От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок ТБО, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до 01 апреля 2011 года:
провести мероприятия, направленные на ликвидацию стихийных свалок, расположенных на балке Евланов лог, 42 км автодороги Хлевное-Тербуны и на восточной окраине с. Яковлево Тербунского муниципального района Липецкой области.
Решение в этой части не исполнять в связи с добровольным его исполнением до принятия решения судом.
От уплаты государственной пошлины освободить администрацию сельского поселения Тербунский Второй Тербунского муниципального района Липецкой области на основании ст. 333.36 ч.1 п.19 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.
Председательствующий Г.В. Кирина