Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего - судьи Поддымова А.В.,
при секретаре Бачуриной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Долгоруково Липецкой области гражданское дело по исковому заявлению Токаревой Л.Л. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
установил:
Токарева Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ссылаясь на то, что на 16.12.2010 г. ее стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, составляет более 25 лет. Так как ее лечебная деятельность проходила в селе, то ей в соответствии с действующим законодательством требуется 25 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия недостаточности стажа. Считает, что необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на ст.187 ТК РФ, просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, признав решение ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе необоснованным.
В судебном заседании истица Токарева Л.Л. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Шавырина И.В., возражая против иска, в суде пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж не подлежат, так как в это время она не осуществляла лечебную деятельность.
Выслушав истицу Токареву Л.Л., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Шавырину И.В., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 5 указанного Федерального закона предусмотрен один из видов трудовых пенсий - трудовая пенсия по старости.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Следовательно, законодателем предоставлено право Правительству Российской Федерации утверждать списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии.
В судебном заседании установлено, что согласно паспорту Терехова Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ и ей на ДД.ММ.ГГГГ было 44 года.
Представители ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе, рассмотрев заявление истицы Токаревой Л.Л. решением № 3158 от 12.01.2011 г. отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия необходимого специального стажа, указав, что по закону требуется 25 лет, а у истицы имеется 24 года 9 месяцев. Ей не засчитан в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Из протокола заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав № 1 от 12.01.2011 г. также следует, что истице Токаревой Л.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. Ей в подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включены следующие периоды: 1.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах с отрывом от производства.
Истица Токарева Л.Л. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры Стегаловской участковой больницы, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры инфекционного отделения, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, Долгоруковская центральная районная больница переименована в Долгоруковское территориальное медицинское объединение, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Долгоруковскую центральную районную больницу (МУЗ «Долгоруковская ЦРБ»). МУЗ «Долгоруковская ЦРБ» находится в сельской местности.
Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справкой МУЗ «Долгоруковская ЦРБ», сертификатом, удостоверением, свидетельствами о повышении квалификации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464) работа истица Токаревой Л.Л. в указанных должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, свидетельством о заключении брака.
Период нахождения истицы Токаревой Л.Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы. Таким образом, законодательство, действовавшее в период обучения истицы на курсах повышения квалификации, предусматривало включение этого периода в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Этот период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и, соответственно, данные периоды являются страховыми и включаются в стаж работы по специальности.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Токаревой Л.Л. работала в должностях, периоды работы в которых подлежат включению в специальный стаж, постольку время ее нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку возможность зачета указанного периода в льготном исчислении законодательством не предусмотрена.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
16.12.2010 г. истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе с заявлением о назначении пенсии, что подтверждено его копией в материалах дела.
Судом установлено, что к этому времени Токарева Л.Л. с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации более 25 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за указанной пенсией.
Коль скоро на момент обращения за пенсией 16.12.2010 г. истица имела специальный стаж более 25 лет, суд приходит к выводу, что за ней следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В заявлении истица Токарева Л.Л. просит суд в случае удовлетворения иска не взыскивать с ответчика ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области в ее пользу расходы по оплате госпошлины.
Суд находит возможным удовлетворить данное заявление истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Токаревой Л.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области засчитать Токаревой Л.Л. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном порядке.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области назначить Токаревой Л.Л. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16 декабря 2010 года, даты ее обращения с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Поддымов