Гражданское дело № «А» /2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года с.Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,
при секретаре Шелуха Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СХПК «Заветы Ильича» о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к СХПК «Заветы Ильича» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Свои требования обосновывал тем, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что ответчик осуществляет производственную деятельность в с. <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе: 5 единиц зернохранилищ, установка грубой очистки зерна (КЗС-40), механические мастерские -2 единицы, 1 токарный станок, 1 сварочный аппарат, склад АЗС с 2-мя заправочными колонками, 51 единица автотракторной техники. Также установлено, что при наличии источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу Общество, в нарушение требований действующего законодательства, не провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и не получило разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, что ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории Воловского района, т.к. отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не позволяет определить степень влияния общества на атмосферу, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления просит дело рассмотреть в их отсутствие, предъявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика – председатель СХПК «Заветы Ильича» Лешов В.А. предъявленные исковые требования признал в полном объеме. По делу пояснил, что действительно со стороны СХПК имели место нарушения природоохранного законодательства, выявленные в ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой. Предприятие имеет и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако инвентаризацию таких выбросов СХПК не проводило. Вместе с тем, им предпринимаются все меры для устранения указанных нарушений. В настоящее время (01.10.2010 года) ими заключен договор с ООО «НПП «<данные изъяты>» - с организацией, которая взяла на себя обязательство по разработке проекта ПДВ в атмосферу. Срок исполнения договора 2 месяца. После чего будет получено соответствующее разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Представитель третьего лица – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает предъявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) - атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В силу ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Согласно требований ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Судом установлено, что в рамках проведенной Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области и Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что на балансе СХПК «Заветы Ильича» находятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: 5 единиц зернохранилищ, установка грубой очистки зерна (КЗС-40), механические мастерские -2 единицы, 1 токарный станок, 1 сварочный аппарат, склад АЗС с 2-мя заправочными колонками, 51 единица автотракторной техники. При осуществлении своей деятельности Кооператив эксплуатирует указанные объекты, что подтверждается материалами дела, объяснениями председателя предприятия.
В ходе проверки также установлено, что при наличии и эксплуатации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, СХПК «Заветы Ильича» не провело инвентаризацию таких выбросов.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу письменных доказательств, а именно: Актами проверки Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области №/А от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, проколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи Воловского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых СХПК «Заветы Ильича» привлечено к административной ответственности по ст. 8.21 и ст. 19.5 КоАП РФ соответственно. Кроме того, не оспаривалось председателем Кооператива в суде.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что со стороны СХПК «Заветы Ильича» имеет место нарушение требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.
Судом также установлено, что 01.10.2010 года СХПК «Заветы Ильича» заключило с ООО «НПП «<данные изъяты>» договор, по условиям которого, последнее берет на себя обязательство по выполнению работ по разработке проекта ПДВ в атмосферу для СХПК «Заветы Ильича» (п.1 Договора). Срок исполнения договора 60 рабочих дней (п.8.1 Договора).
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к СХПК «Заветы Ильича» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Ответчику были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, ч.4 ст. 198 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173,ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать СХПК «Заветы Ильича» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Рогачёва
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2011 года.