Дело № г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Тербуны 20 апреля 2011 года Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Кириной Г.В., с участием представителя Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности №8-01 от 11.01.2011 года Грезиной О.В., ответчиков Образцова Н.Ю., Калмыкова В.Н., Юрьева М.И., при секретаре Бурковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Мороз Л. Д., Эльдарову С.Х. И., Кузьминой Н. А., Куракиной Л.Т., Кузнецовой М.Г., Юрьевой Т.Л., Юрьевой М.И., Богатырёвой Т. Н., Шепелёвой О.И., Шепелёвой Н. И., Кузьмину В. В., Бруевой Т.Е., Шепелёвой Е. С., Изотовой А.С., Калмыковой М. А., Баранчикову П.С., Калмыковой В.А., Калмыковой А.Г., Кузнецовой У. М., Шепелёвой М.П., Мильгуновой Т. Р., Кузьминой М. П., Кузьмину В.А., Осиповой Е.Н., Кузьминой Е. Д., Юрьеву Л.Д., Сотникову В. А., Быковой Н.А. о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к Мороз Л. Д., Эльдарову С.Х. И., Кузьминой Н. А., Куракиной Л.Т., Кузнецовой М.Г., Юрьевой Т.Л., Юрьевой М.И., Богатырёвой Т. Н., Шепелёвой О.И., Шепелёвой Н. И., Кузьмину В. В., Бруевой Т.Е., Шепелёвой Е. С., Изотовой А.С., Калмыковой М. А., Баранчикову П.С., Калмыковой В.А., Калмыковой А.Г., Кузнецовой У. М., Шепелёвой М.П., Мильгуновой Т. Р., Кузьминой М. П., Кузьмину В.А., Осиповой Е.Н., Кузьминой Е. Д., Юрьеву Л.Д., Сотникову В. А., Быковой Н.А., о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего колхоза <данные изъяты>», не распорядились ими в установленном законом порядке более трёх лет, а потому в силу закона, они подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества. 29 декабря 2008 года истцом было принято решение № 2931 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с данным решением, из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: <адрес> путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения ( бывшее ТОО <данные изъяты>). В соответствии с Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>» был опубликован в газете « Маяк» от 25.12.2007 года № 150-10770, а также « Липецкой газете» 20.12.2007 года № 244 (23122 и от 15.05.2008 года № 95 (23223), однако обращений от собственников не последовало. Просит суд признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: <адрес>. В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению суд по ходатайству представителя истца Грезиной О.В., выступающей по доверенности № 8-01 от 11.01.2011 года, произвел замену ненадлежащих ответчиков умерших задолго до предъявления иска в суд: Кузнецову М.Г., Юрьеву М.И., Богатыреву Т.Н., Шепелеву О.И., Шепелеву Н.И., Бруеву Т.Е., Калмыкову М.А., Баранчикова П.С., Калмыкову В.А., Кузьмину М.П., Осипову Е.Н., Кузьмину Е.Д., Юрьева Л.Д., Мильгунову Т.Р., надлежащим ответчиком администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области, исключив последнюю из числа третьих лиц, а также: Куракину Л.Т. на Куракина П.П., Юрьеву Т.Л. на Юрьева М.И., Кузьмина В.В. на Кузьмину Н.В., Изотову А.С. на Изотова В.Т., Калмыкову А.Г. на Калмыкова В.Н., Образцова С.Ю., Образцова Н.Ю., Кузнецову У.М. на Кузнецова В.А., Шепелеву М.П. на Черную Т.И., Шмакову Р.И., Кузьмина В.А. на Кузьмина А.А. Определением Тербунского районного суда от 19 марта 2011 года ненадлежащие ответчики заменены надлежащими. В судебном заседании представитель истца Грезина О.В. иск поддержала в полном объеме ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы и просила признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области глава администрации Иванов С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, также указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает, вопрос о признании права собственности на земельный участок оставляет на усмотрение суда. Ответчики Образцов Н.Ю., Калмыков В.Н., наследник умершей Калмыковой А.Г., Юрьев М.И., наследник умершей Юрьевой Т.Л., исковые требования не признали и пояснили, что они являются наследниками на земельные доли, принадлежащие умершим родственникам, наследство приняли, земельными долями желают распорядиться по своему усмотрению. Ответчики Мороз Л.Д., Эльдаров С.-Х. И., Кузьмина Н.А., Шепелева Е.С., Куракин П.П., Кузьмина Н.В., Изотов В.Н., Черная Т.И., Шмакова Р.И. Кузьмин А.А., Кузнецов В.А., Сотников Валентин Андреевич, Сотников Виталий Андреевич, Быкова Н.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Письменно не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Причина неявки суду не известна. Выслушав представителя истца Грезину О.В., ответчиков Образцова Н.Ю., Калмыкова В.Н., Юрьева М.И., исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Согласно п.5 ст. 13 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 2931 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от 29 декабря 2008 года из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: <адрес> путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения ( бывшее ТОО <данные изъяты> ) ( т.1 л.л.95-98). Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Согласно протоколу общего собрания уполномоченных колхозников колхоза «<данные изъяты>» от 22.06.1992 года утверждены и выделены имущественные и земельные паи ( 6га), согласно списку, в том числе и ответчикам по данному гражданскому делу. ( т.1 л.д. 89, 7-32 ). Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распорядились принадлежащими им земельными долями подтверждается протоколом собрания собственников земельных от 11 марта 2005 года ООО « <данные изъяты>», которым было определено местоположение невостребованных земельных долей, умерших собственников - всего 123 пая, размером 5,78 га. ( т.1 л.д. 59-64). При рассмотрении дела установлено, что собственники земельных долей умерли ФИО23, (ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.197), ФИО24, ( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.180), ФИО25, ( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.184), ФИО18,( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.л.223), ФИО19, ( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.183), ФИО29, ( ДД.ММ.ГГГГ т.2 л.д.52), ФИО32, ( ДД.ММ.ГГГГ т.2 л.д.100), ФИО33,( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.181), ФИО34,( ДД.ММ.ГГГГ, т.1л.д.179), ФИО39, ( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.222), ФИО41,( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д. 178), ФИО42, ( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.182), ФИО43,( ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.232), ФИО38 ( ДД.ММ.ГГГГ т.2 л.д.70), что подтверждается записями акта о смерти. По сведениям нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области № 432 от 11.08.2010 года после смерти вышеназванных собственников земельных долей наследственные дела не заводились, сведений о наследниках нет (т. 1 л.д.99). Судом установлено, что поскольку после смерти Кузнецовой М.Г., Юрьевой М.И., Богатыревой Т.Н., Шепелевой О.И., Шепелевой Н.И., Бруевой Т.Е., Калмыковой М.А., Баранчикова П.С., Калмыковой В.А., Кузьминой М.П., Осиповой Е.Н., Кузьминой Е.Д., Юрьева Л.Д., Мильгуновой Т.Р. наследники на принадлежащие им земельные доли, расположенные на территории бывшего колхоза <данные изъяты>», отсутствуют, то в соответствии со ст. 1151 ГК РФ данная земельная доля является выморочной. Таким образом, истец правомерно предъявил иск к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок. На основании уточненного и утвержденного внутрихозяйственной комиссией колхоза перечня лиц, имеющих право на получение имущественных и земельных паев, администрация Тербунского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Именно датой принятия администрацией районарешения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций). Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35). Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок. Из имеющихся материалов дела следует, что в средствах массовой информации, а именно в «Липецкой газете» от 15.05.2008 года № 95 и от 20.12.2007 года № 244, в Тербунской районной газете «Маяк» от 25.12.2007 года № 150-10770 и от 15.05.2008 года № 53-10826, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, с указанием собственников этих невостребованных земельных долей, среди которых указаны ответчики. Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области. В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей. По смыслу ст. 80 ЗК РФ, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли. Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом. Ответчиками Мороз Л.Д., Эльдаровым С.-Х. И., Кузьминой Н.А., Шепелевой Е.С. суду не предоставлено каких либо доказательств опровергающих доводы истца. Согласно справке Управления Роснедвижимости по Липецкой области № 169 от 11.12.2008 года физический размер земельной доли пашни согласно баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения на территории колхоза « <данные изъяты>» <адрес> на момент приватизации составлял 6,31 га, после уточнения площади составил 5,78 га. Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания за Липецкой областью право собственности на спорный земельный участок в части земельных долей, принадлежащих умершим, а также собственникам, которые своевременно не распорядились принадлежащими им земельными долями. Также заслуживают внимания и доводы ответчиков Образцова Н.Ю., Калмыкова В.Н., Юрьева М.И., принявших наследство, а также, принимая во внимание интересы других наследников Куракина П. П., Юрьева М. И., Кузьминой Н. В., Изотова В. Т., Калмыкова В.Н., Образцова С.Ю., Кузнецова В.А., Черной Т. И., Шмаковой Р. И., Кузьмина А.А., Сотникова В.А., Сотникова В. А., Быковой Н.А., которые в установленный шестимесячный срок приняли наследство и тем самым заявили о желании распорядиться своим имуществом. При таких обстоятельствах, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, Мороз Л.Д., Эльдарову С.-Х. И., Кузьминой Н.А., Шепелевой Е.С. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, в остальной части в иске отказать. Для расчета удовлетворенной части требований судом принята 1- доля- это 57813 метров. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Тербунского района, Мороз Л.Д., Эльдарову Сейд-Хасану И., Кузьминой Н.А., Куракину П.П., Юрьеву М.И., Кузьминой Н.В., Изотову В.Т, Калмыкову В.Н., Образцову С.Ю., Образцову Н.Ю., Кузнецову В.А., Черной Т.И., Шмаковой Р.И., Кузьмину А.А., Сотникову В.А., Сотникову В.А., Быковой Н.А., Шепелевой Е.С. о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично. Признать право собственности Липецкой области на 18/26,75 долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> площадью 1546510 кв.м., в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тербунский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года. Председательствующий Г.В. Кирина