Гражданское дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года с.Долгоруково Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Привал М.Н., при секретаре Клейменовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Верный путь» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ЗАО «Верный путь» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате производственной деятельности данного юридического лица в с. <адрес> указывая на то, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что ЗАО «Верный путь» осуществляет свою деятельность в <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе 28 тракторов, 11 автомобилей, 6 складов, сварочный пост, токарный станок, сверлильный станок, АЗС. Также установлено, что при наличии источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу ЗАО «Верный путь», в нарушение требований действующего законодательства: ст.42 Конституции РФ, ч.1 ст.22, ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Методических пособий по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 г №14-01-333, не провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не рассмотрело вопрос о необходимости получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, что ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории <адрес>, т.к. отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не позволяет определить степень влияния общества на атмосферу, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Бадулин А.К., просит дело рассмотреть в отсутствие представителя прокуратуры в связи с занятостью оперативных работников, предъявленные исковые требования поддерживает в полном объёме. В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Верный путь» ФИО4 исковые требования признал частично, пояснил, что действительно со стороны ЗОА «Верный путь» имели место нарушения природоохранного законодательства. Общество имеет и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако инвентаризацию таких выбросов не проводило. Имеющиеся в ЗАО тракторы, автомобили ежегодно проходят диагностику, технический осмотр, при этом проводится проверка и на выбросы вредных веществ в атмосферу. Если даётся разрешение на эксплуатацию указанной техники, значит, она соответствует предусмотренным нормам. Вместе с тем, им предпринимаются все меры для устранения указанных нарушений. В настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) он заключил договор с ООО «Росэкопроект» на разработку паспортов опасных отходов и расчет платы за загрязнение окружающей среды. Сроки выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. После чего будет получено соответствующее разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме. Представитель третьего лица – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области - действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Выслушав директора ЗАО «Верный путь», представителя третьего лица – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО5, изучив материалы дела, суд полагает предъявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" - атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В силу ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Исходя из Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 года № 14-01-333, инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу (далее инвентаризация) проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу (п.1 Раздела 1.1 «Общие положения») При инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу, которые постоянно или временно эксплуатируются или хранятся на производственной территории предприятия (в т.ч. и передвижные), а также вредные вещества, которые могут выделиться или образоваться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства. Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п.2 Раздела 1.1 «Общие положения). Согласно требований ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Как видно из свидетельства о государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – ЗАО «Верный путь» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ЗАО «Верный путь» постановлен на учет в Межрайонной ИФНС России №2 по Липецкой области как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проведенной Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области и Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что на балансе ЗАО "Верный путь" находятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: 28 тракторов, 11 автомобилей, 6 складов, сварочный пост, токарный станок, сверлильный станок, АЗС. При осуществлении своей деятельности Общество эксплуатирует указанные объекты. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Верный путь», постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора ЗАО «Верный путь» ФИО4. В ходе проверки также установлено, что при наличии и эксплуатации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, ЗАО "Верный путь" не провело инвентаризацию таких выбросов, учёт отходов не ведёт, что объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу письменных доказательств, а именно: постановлением о назначении административного наказания, вынесенного заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ЗАО «Верный путь» ФИО4, который был признан виновным в правонарушении, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, договором № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «РОСЭКОПРОЕКТ» и ЗАО «Верный путь» заключили настоящий договор о том, что ООО «Росэкопроект» принял на себя обязанности по выполнению работ по разработки паспортов опасных отходов, расчета платы за загрязнение окружающей среды за 1-4 квартал 2010 года и 1,2 квартал 2011 года, срок выполнения указанных работ ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями генерального директора ОАО «Верный путь». Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что со стороны ЗАО "Верный путь" имеет место нарушение требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО "Верный путь" провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ЗАО «Верный путь» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: М.Н. Привал Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011 года.