Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Малыхиной А.Н., при секретаре Гольцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Болговой В.А., Мячиной Е.Я., Бельских Д.П., Болгову А.К., Кораблиной О.В., Кораблиной М.Ф. о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области и администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области обратились в суд с иском к Болговой В.А., Мячиной Е.Я., Бельских Д.П., Болгову А.К., Кораблиной О.В., Кораблиной М.Ф. о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>», не распорядились ими в установленном законом порядке более трёх лет, следовательно, земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества. 21 декабря 2009 года истцом - Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было принято решение № 4943 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствие с данным решением, из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300000 кв.м, местоположение которого: <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО «<данные изъяты>»). В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» был опубликован в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ № однако обращений от собственников не последовало. На основании изложенного, истец - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит суд признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд произвел замену ненадлежащих ответчиков Болговой В.А., Мячиной Е.Я., Бельских Д.П., Болгова А.К., Кораблиной О.В., Кораблиной М.Ф., умерших задолго до предъявления иска в суд, надлежащими ответчиками - Мартыновой А.В., Чижовой Л.И., Бурцевой Г.И., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области. В связи со вступлением в действие с 01 июля 2011 года статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с аналогичными исковыми требованиями к тем же ответчикам обратилась в суд администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области. Определением суда от 14.07.2011 года гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и гражданское дело по иску администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области объединены в одно производство. В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности Харитонова Е.А. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы, и просила признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Быканова И.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ранее поступившее заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в порядке заочного производства. Представитель ответчика - МИФНС РФ № 2 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ответчики Мартынова А.В., Чижова Л.И., Бурцева Г.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик Чижова Л.И. в письменном заявлении, адресованном суду, возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица - администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности - Харитонова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. Представители истцов не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков. Выслушав представителя истца, представителя третьего лица Харитонову Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По делу установлено, что в соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 4943 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от 21 декабря 2009 года из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300000 кв.м, местоположение которого: <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО «<данные изъяты>»). Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300000 кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Администрация Тербунского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Датой принятия администрацией районарешения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций). В соответствии с решением малого Совета Тербунского районного Совета народных депутатов от 27.10.1992 г. № 82 ответчики Болгова В.А., Мячина Е.Я., Бельских Д.П., Болгов А.К., Кораблина О.В., Кораблина М.Ф. приобрели право общей долевой собственности на землю ТОО «<данные изъяты>» Тербунского района, получив земельные паи (5,16 га), что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, выданными ответчикам в ДД.ММ.ГГГГ году Тербунским районным земельным комитетом. Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35). Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок. Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. № 81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 г. № 111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Управление вправе выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом. Из материалов дела следует, что информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информации, а именно в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Тербунской районной газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием собственников невостребованных земельных долей, в том числе ответчиков Болговой В.А., Мячиной Е.Я., Бельских Д.П., Болгова А.К., Кораблиной О.В., Кораблиной М.Ф. Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области. В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно ч. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч. 8 ст. 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, в случае отсутствия наследников закон позволяет сельскому поселению стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Право собственности субъекта Российской Федерации - Липецкой области на спорный земельный участок признано быть не может. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом. При рассмотрении дела установлено, что собственник земельной доли Бельских Д.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Кораблина М.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Болгов А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Болгова В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Кораблина О.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями акта о смерти, представленными отделом ЗАГС администрации Тербунского района Липецкой области, справками администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет № 1220 от 20.06.2011 г., № 1380 от 18.07.2011 г. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области № 110 от 19.05.2011 года после смерти Бельских Д.П., Болгова А.К., Кораблиной М.Ф. наследственные дела не заводились. После смерти ответчика Болговой В.А. наследство приняла ответчик Мартынова А.В., что подтверждается заявлением нотариусу № от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти ответчика Кораблиной О.В. наследство приняла Бурцева Г.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик Мартынова А.В. и Бурцева Г.И. свои наследственные права на земельные доли не оформили, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Ответчик Бурцева Г.И. представила суду заявление об отказе от земельного пая, указав, что в наследство на земельный пай она не вступала, ее отказ является добровольным, последствия отказа ей понятны. Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ответчика Чижовой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Мячиной Е.Я. наследство, состоящее из земельной доли в размере 5,16 га на землях сельхозназначения ТОО «<данные изъяты>», приняла Чижова Л.И. и распорядилась земельной долей, продав ее в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данная земельная доля не может быть признана невостребованной. Поскольку наследников на земельные доли ответчиков Бельских Д.П., Болгова А.К., Кораблиной М.Ф. не имеется, а ответчики Мартынова А.В. и Бурцева Г.И. не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли являются невостребованными. Ответчики Мартынова А.В., Бурцева Г.И., МИФНС РФ № 2 по Липецкой области возражений против исковых требований и доказательств в их обоснование суду не представили. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за сельским поселением Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на 5/6 долей спорного земельного участка. Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского района Липецкой области к Мартыновой А.В., Чижовой Л.И., Бурцевой Г.И., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично. Признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского района Липецкой области на 5/6 долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 300000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>, в счет невостребованных земельных долей Мартыновой А.В., Бельских Д.П., Болгова А.К., Бурцевой Г.И., Кораблиной М.Ф. в остальной части иска - отказать. В иске Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области к Мартыновой А.В., Чижовой Л.И., Бурцевой Г.И., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 300000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>, - отказать. Ответчики вправе подать в Тербунский районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий А.Н. Малыхина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Заочное решение не вступило в законную силу.