Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Малыхиной А.Н., при секретаре Гольцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Болгову С.П., Рязанцеву В.Е., Мараничевой М.И., Родину Г.С., Шлеенковой Н.Е., Саввину Н.П., Караваевой Е.А., Болгову И.П., Игруновой А.П., Игрунову И.Т., администрации Тербунского района Липецкой области, Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ответчики Болгов С.П., Рязанцев В.Е., Мараничева М.И., Родин Г.С., Шлеенкова Н.Е., Савин Н.П., Караваева Е.А., Болгов И.П., Игрунова А.П., Игрунов И.Т., являясь собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего ТОО <данные изъяты>, не распорядились ими в установленном законом порядке более трёх лет, следовательно, земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества. 21 декабря 2009 года истцом - Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было принято решение № 4943 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствие с данным решением, из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО <данные изъяты>). В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО <данные изъяты> был опубликован в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, однако обращений от собственников не последовало. На основании изложенного, истец - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит суд признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>. Впоследствии Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области уменьшило исковые требования в отношении земельной доли Болгова С.П., поскольку его наследник Кириченко Н.С. распорядился земельной долей в установленном порядке, и просило признать право собственности на 9/10 доли земельного участка. Судом была произведена замена ненадлежащих ответчиков, умерших задолго до предъявления иска в суд, надлежащими ответчиками - Кириченко Н.С., Рязанцевой З.И., Пожидаевой В.Т., Родиной К.С., Шлеенковой Г.В., Болбековой М.П., Лежениной А.Ф., Лапшиной Т.Ф., Болговой К.В., Игруновой М.Н., Ворогушиной А.И, Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области. В связи со вступлением в действие с 01 июля 2011 года статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с аналогичными исковыми требованиями к тем же ответчикам обратилась в суд администрация сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и гражданское дело по иску администрации сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области объединены в одно производство. В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности Харитонова Е.А. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы, и просила признать право собственности сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>. Представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Быканова И.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ранее поступившее заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ответчика - МИФНС РФ № 2 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал вынести решение на усмотрение суда. Ответчики Рязанцева З.И., Болбекова М.П., Леженина А.Ф., Болгова К.В., Игрунова М.Н. умерли. Ответчики Кириченко Н.С., Пожидаева В.Т., Родина К.С., Шлеенкова Г.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик Шлеенкова Г.В. в письменном заявлении, адресованном суду, возражала против удовлетворения исковых требований. В связи с неизвестностью места нахождения ответчика Ворогушиной А.И. ее интересы в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представляла адвокат Лойко Н.М. Представитель администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности - Харитонова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. Выслушав представителя истца Харитонову Е.А., представителя ответчика адвоката Лойко Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По делу установлено, что в соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 4943 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от 21 декабря 2009 года из земельного участка с кадастровым номером из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>, путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО <данные изъяты>). Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Администрация Тербунского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций). Собранием уполномоченных коллектива совхоза <данные изъяты> были утверждены списки лиц, наделенных имущественными и земельными паями и определен размер пая, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ было создано ТОО <данные изъяты> и утвержден его Устав. Как следует из протокола собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Ответчики Болгов С.П., Рязанцев В.Е., Мараничева М.И., Родин Г.С., Шлеенкова Н.Е., Савин Н.П., Караваева Е.А., Болгов И.П., Игрунова А.П., Игрунов И.Т. приобрели право общей долевой собственности на землю ТОО <данные изъяты> <адрес>, получив земельные паи, что подтверждается списком учредителей ТОО «Тульское». Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35). Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок. Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. № 81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 г. № 111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Управление вправе выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом. Из материалов дела следует, что информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информации, а именно в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Тербунской районной газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием собственников невостребованных земельных долей, в том числе ответчиков Болгова С.П., Рязанцева В.Е., Мараничевой М.И., Родина Г.С., Шлеенковой Н.Е., Саввина Н.П., Караваевой Е.А., Болгова И.П., Игруновой А.П., Игрунова И.Т. Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области. В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно ч. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч. 8 ст. 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, в случае отсутствия наследников закон позволяет сельскому поселению стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Право собственности субъекта Российской Федерации - Липецкой области на спорный земельный участок признано быть не может. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом. При рассмотрении дела установлено, что собственники земельных долей Болгов С.П., Рязанцев В.Е., Мараничева М.И., Родин Г.С., Шлеенкова Н.Е., Савин Н.П., Караваева Е.А., Болгов И.П., Игрунова А.П., Игрунов И.Т., Болгова К.В. умерли, что подтверждается записями акта о смерти, представленными отделом ЗАГС администрации Тербунского района Липецкой области. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ответчика Болгова С.П. наследство принял ответчик Кириченко Н.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти ответчика Рязанцева В.Е. наследство приняла Рязанцева З.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Родина Г.С. наследство приняла Родина К.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Болговой К.В. наследство приняла Барабанщикова М.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Шлеенкова М.Т. наследство приняли в равных долях Шлеенков Н.М. и Шлеенков А.М., что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Караваева И.А. наследство приняла Караваева А.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Савина Н.П. наследство приняла Болбекова М.П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Караваевой Е.А. наследство приняли в равных долях Леженина А.Ф. и Лапшина Т.Ф., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Игруновой А.П. наследство приняла Игрунова М.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Игрунова И.Т. наследство приняла Ворогушина А.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из справки нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти Родиной К.С. и Болговой К.С. наследственные дела не заводились и свидетельства о праве на наследство не выдавались. По сообщению отделения УФМС в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Рязанцева З.И. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Сведения о смерти Родиной К.С. ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой ТП УФМС по Липецкой области в Тербунском районе от ДД.ММ.ГГГГ Из справки ТП УФМС по Липецкой области в Задонском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Болбекова М.П. умерла, согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ Местонахождение ответчика Ворогушиной А.И. не известно, что подтверждается ответом УФМС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ответчики Рязанцева З.И., Родина К.С., Болбекова М.П., Болгова К.В., умерли, ответчики Пожидаева В.Т., Леженина А.Ф., Лапшина Т.Ф., Ворогушина А.И. свои наследственные права на земельные доли не оформили, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Ответчик Лапшина Т.Ф. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, указав, что участок ей не нужен, распоряжаться им она не намерена. Следовательно, данные земельные доли являются невостребованными. Ответчик Шлеенкова Г.В. в заявлении суду возражала против удовлетворения иска, указав, что она желает распорядиться земельной долей по своему усмотрению, поскольку приняла наследство в установленном законом порядке после смерти мужа Шлеенкова А.М., который являлся наследником земельного пая после смерти матери Шлеенковой Н.Е. Указанные доводы подтверждает свидетельством о заключении брака №, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, справкой нотариуса Тербунского района от ДД.ММ.ГГГГ Наследники ответчика Игруновой М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении суду указали, что против удовлетворения иска возражают, так как они обратились в установленный законом срок к нотариусу и оформляют свои наследственные права на имущество. Представитель ответчика Ворогушиной А.И. адвокат Лойко Н.М. возражала против признания земельной доли Ворогушиной А.И. невостребованной. Поскольку наследников на земельные доли ответчиков Рязанцева В.Е., Родина Г.С., Савина Н.П., Болгова И.П. не имеется, а ответчики Пожидаева В.Т., Ворогушина А.И., Леженина А.Ф. и Лапшина Т.Ф. не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли являются невостребованными. Ответчики Лапшина Т.Ф., администрация Тербунского района Липецкой области, МИФНС РФ № 2 по Липецкой области возражений против исковых требований и доказательств в их обоснование суду не представили. Также заслуживают внимания доводы наследников земельных долей Шлеенковой Н.Е. и Игруновой М.Н., которые в установленный законом срок приняли наследство и тем самым заявили о желании распорядиться своим имуществом. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за сельским поселением Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на 7/10 долей спорного земельного участка. Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на 9/10 земельного участка удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского района Липецкой области к Болгову С.П., Рязанцеву В.Е., Мараничевой М.И., Родину Г.С., Шлеенковой Н.Е., Саввину Н.П., Караваевой Е.А., Болгову И.П., Игруновой А.П., Игрунову И.Т. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично. Признать право собственности сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского района Липецкой области на 7/10 долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится примерно <адрес>, в счет невостребованных земельных долей Рязанцева В.Е., Мараничевой М.И., Родина Г.С., Саввина Н.П., Караваевой Е.А., Болгова И.П., Игрунова И.Т.; в остальной части иска - отказать. В иске Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области к Болгову С.П., Рязанцеву В.Е., Мараничевой М.И., Родину Г.С., Шлеенковой Н.Е., Саввину Н.П., Караваевой Е.А., Болгову И.П., Игруновой А.П., Игрунову И.Т., администрации Тербунского района Липецкой области, Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на 9/10 земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>, - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий А.Н. Малыхина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Решение не вступило в законную силу.