Дело № год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Кириной Г.В., с участием представителя истца администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности от 20.07.2011 г. № 6 - Харитоновой Е.А., представителя третьего лица администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности от 05.07.2011 г № 22 -Харитоновой Е.А., при секретаре Ениной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Рычаговой Р.М., Кузиной З.И., Кудиновой А.Н., Галченковой Т.М., Емельянову И.М., Максимовой К.Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А.Г., Кирюхину А.П., Лоторевой А.И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П.П., Ереминой А.М. о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в Тербунский районный суд с иском к Рычаговой Р. М., Кузиной З.И., Кудиновой А. Н., Галченковой Т. М., Емельянову И.М., Максимовой К. Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А. Г., Кирюхину А. П., Лоторевой А. И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П. П., Ереминой А.М о признании права собственности на земельный участок, указывая, что данные ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего ТОО <данные изъяты>, не распоряжались ими в установленном законом порядке более трёх лет. 29 декабря 2008 года Управлением было принято решение № 2931 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с данным решением из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого <адрес>, путём выдела в счёт 16,75 невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения ( бывшее ТОО <данные изъяты>.) В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО <данные изъяты> был опубликован в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, а также в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, однако обращений от собственников не последовало. На основании изложенного, истец - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит суд признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого <адрес>. Определением Тербунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего соответчика по делу привлечена МИФНС РФ № 2 по Липецкой области, в связи с отсутствием наследников у умерших Рычаговой Р. М., Кузиной З.И., Кудиновой А. Н., Галченковой Т. М., Максимовой К. Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А. Г., Кирюхину А. П., Лоторевой А. И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П. П., Ереминой А.М. Ненадлежащий ответчик Емельянов И.М.. заменен на надлежащего ответчика Емельянова В.И... В связи со вступлением в действие с 01 июля 2011 года статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с аналогичными исковыми требованиями к тем же ответчикам обратилась в суд администрация сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и гражданское дело по иску администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области объединены в одно производство. В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности Харитонова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на указанные в исковом заявлении доводы и просила признать право собственности сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого <адрес>. Представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Быканова И.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении суду просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ранее поступившее заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и вынесении решения на усмотрение суда. Представитель третьего лица - администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности - Харитонова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. Ответчик Емельянов В.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Причина неявки суду неизвестна, письменно не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя истца, представителя третьего лица Харитонову Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По делу установлено, что в соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 2931 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от 29 декабря 2008 года из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение <адрес> путем выдела 16,75 невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения ( бывшее ТОО <данные изъяты>.). Как следует из кадастрового паспорта № ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Администрация Тербунского района в соответствии с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Датой принятия администрацией районарешения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций). Согласно решению малого Совета Тербунского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики приобрели право общей долевой собственности на землю совхоза <данные изъяты> Тербунского района, получив земельные паи (7,35 га), что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, выданными ответчикам ДД.ММ.ГГГГ Тербунским районным земельным комитетом ( л.д.106-141). Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35). Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок. Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. № 81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 г. № 111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Управление вправе выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом. Из материалов дела следует, что информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информации, а именно: в газетах «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в Тербунской районной газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием собственников невостребованных земельных долей, в том числе ответчиков Рычаговой Р. М., Кузиной З.И., Кудиновой А. Н., Галченковой Т. М., Емельянова И.М., Максимовой К. Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А. Г., Кирюхина А. П., Лоторевой А. И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П. П., Ереминой А.М. Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области. В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно ч. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч. 8 ст. 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, в случае отсутствия наследников закон позволяет сельскому поселению стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Право собственности субъекта Российской Федерации - Липецкой области на спорный земельный участок признано быть не может. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом. При рассмотрении дела установлено, что собственники земельных долей ответчики Рычагова Р. М., Кузина З.И., Кудинова А. Н., Галченкова Т. М., Максимова К. Е., Павлюткина Р.Д., Носкова А. Г., Кирюхин А. П., Лоторева А. И., Вдовина М.Г., Федорова Д.А., Петрушина В.И., Садилина А.С., Бобярш А.И., Ярыгина П. П., Еремина А.М. умерли и после их смерти наследственные дела не заводились, что подтверждается сообщением нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Емельянов И.М наследником части его имущества, является сын-Емельянов В.И.( л.д.161). Поскольку после смерти ответчиков Рычаговой Р. М., Кузиной З.И., Кудиновой А. Н., Галченковой Т. М., Максимовой К. Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А. Г., Кирюхина А. П., Лоторевой А. И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П. П., Ереминой А.М. отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной. Коль скоро, ответчиком по делу Емельяновым В.И., не предоставлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих факт распоряжения земельной долей, принадлежащей Емельянову И.М., и принимая во внимание, что свидетельство о праве на наследство на земельную долю умершего не выдано, суд считает указанную земельную долю, невостребованной. При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания за сельским поселением Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на спорный земельный участок. Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Рычаговой Р.М., Кузиной З.И., Кудиновой А.Н., Галченковой Т.М., Емельянову В.И., Максимовой К.Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А.Г., Кирюхину А.П., Лоторевой А.И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П.П., Ереминой А.М., Межрайонной инспекции государственной налоговой службы России №2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать право собственности администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого <адрес>. В иске Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области к области к Рычаговой Р.М., Кузиной З.И., Кудиновой А.Н., Галченковой Т.М., Емельянову В.И., Максимовой К.Е., Павлюткиной Р.Д., Носковой А.Г., Кирюхину А.П., Лоторевой А.И., Вдовиной М.Г., Федоровой Д.А., Петрушиной В.И., Садилиной А.С., Бобярш А.И., Ярыгиной П.П., Ереминой А.М., Межрайонной инспекции государственной налоговой службы России №2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тербунский районный суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Г.В. Кирина Решение не вступило в законную силу.