Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Малыхиной А.Н., при секретаре Гольцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Тюниной Е.А., Назаровой Т.С., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельные участки, УСТАНОВИЛ: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области и администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области обратились в суд с иском к Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Тюниной Е.А., Назаровой Т.С., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н. о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего ТОО <данные изъяты>, не распорядились ими в установленном законом порядке более трёх лет, следовательно, земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества. ДД.ММ.ГГГГ истцом - Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было принято решение № «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствие с данным решением, из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится <адрес>, путем выдела в счет 6,5 невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО <данные изъяты>). В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО <данные изъяты> был опубликован в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, однако обращений от собственников не последовало. На основании изложенного, истец - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит суд признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится <адрес>. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд произвел замену ненадлежащих ответчиков Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Тюниной Е.А., Назаровой Т.С., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н.., умерших задолго до предъявления иска в суд, надлежащими ответчиками - Павловой Е.Г., Назаровым В.В., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Назаров В.В., умерший задолго до предъявления иска, заменен надлежащим ответчиком Назаровым А.В. В связи со вступлением в действие с 01 июля 2011 года статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с аналогичными исковыми требованиями к тем же ответчикам обратилась в суд администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и гражданское дело по иску администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области объединены в одно производство. Впоследствии истцы - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области и администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области увеличили исковые требования и просили признать каждый за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>, в счет невостребованной 0,5 земельной доли Моргачевой А.Н. В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности Харитонова Е.А. исковые требования уменьшила в отношении земельной доли Назаровой Т.С., и просила признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, путем выдела в счет 5,5 невостребованных земельных долей; а также признать право собственности сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в счет невостребованной 0,5 земельной доли Моргачевой А.Н. Представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Быканова И.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ранее поступившее заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ответчика - МИФНС РФ № 2 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагал вынести решение на усмотрение суда. Ответчик Назаров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, объяснив, что он оформляет свои наследственные права на земельную долю и намерен ею распорядиться по своему усмотрению. Ответчик Павлова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ответчик Моргачева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства. Представитель третьего лица - администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности - Харитонова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. Выслушав представителя истца, представителя третьего лица Харитонову Е.А., ответчика Назарова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По делу установлено, что в соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится <адрес>, путем выдела в счет 6,5 невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО <данные изъяты>). Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с этим же решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится <адрес>, в счет невостребованной 0,5 земельной доли Моргачевой А.Н. Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. Администрация Тербунского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Датой принятия администрацией районарешения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций). В соответствии с решением малого Совета Тербунского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Гулевская Е.И., Володина А.Г., Тюнина Е.А., Назарова Т.С., Оленина Е.Т., Матвеева А.И., Моргачева А.Н. приобрели право общей долевой собственности на землю ТОО <данные изъяты>, получив земельные паи (5,16 га), что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, выданными ответчикам ДД.ММ.ГГГГ Тербунским районным земельным комитетом. Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35). Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок. Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. № 81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 г. № 111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Управление вправе выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом. Из материалов дела следует, что информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информации, а именно в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Тербунской районной газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием собственников невостребованных земельных долей, в том числе ответчиков Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Тюниной Е.А., Назаровой Т.С., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н. Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно ч. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч. 8 ст. 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, в случае отсутствия наследников закон позволяет сельскому поселению стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Право собственности субъекта Российской Федерации - Липецкой области на спорный земельный участок признано быть не может. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом. При рассмотрении дела установлено, что собственники земельных долей Гулевская Е.И., Володина А.Г., Тюнина Е.А., Назарова Т.С., Оленина Е.Т., Матвеева А.И. умерли, что подтверждается записями акта о смерти, представленными отделом ЗАГС администрации Тербунского района Липецкой области. Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Гулевской Е.И., Тюниной Е.А., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И. наследственные дела не заводились, сведений о наследниках не имеется. Собственник земельной доли Володина А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти наследство, состоящее из денежного вклада, приняла Павлова Е.Г. Собственник земельной доли Назарова Т.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону Назарову В.В. Из объяснений ответчика Назарова А.В. следует, что его отец Назаров В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Нижневоргольской сельской администрацией Елецкого района липецкой области. После смерти Назарова В.В. наследство принял ответчик Назаров А.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Назаров А.В. оформляет наследственные права на земельную долю и желает распорядиться ею по своему усмотрению. В отношении земельной доли Назаровой Т.С. представителем сельской администрации Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области уменьшены исковые требования. Ответчик Моргачева А.Н. снята с регистрационного учета в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Липецкой области в Тербунском районе. Ответчики Павлова Е.Г. и Моргачева А.Н. свои наследственные права на земельную долю не оформили, доказательств передачи земельных долей в аренду или распоряжения ими иным образом в течение трех и более лет подряд суду не представили. Поскольку наследников на земельные доли ответчиков Гулевской Е.И., Тюниной Е.А., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И. не имеется, а ответчики Павлова Е.Г. и Моргачева А.Н.. не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли являются невостребованными. Ответчик - МИФНС РФ № 2 по Липецкой области, а также ответчики Павлова Е.Г. и Моргачева А.Н. возражений против исковых требований и доказательств в их обоснование суду не представили. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за сельским поселением Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на спорные земельные участки. Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельные участки удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Тюниной Е.А., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельные участки удовлетворить. Признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, в счет 5,5 невостребованных земельных долей Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Тюниной Е.А., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н. Признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, в счет 0,5 невостребованной земельной доли Моргачевой А.Н. В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Гулевской Е.И., Володиной А.Г., Назаровой Т.С., Тюниной Е.А., Олениной Е.Т., Матвеевой А.И., Моргачевой А.Н., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, в счет 6,5 невостребованных земельных долей - отказать. В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Моргачевой А.Н., Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, в счет 0,5 невостребованной земельной доли Моргачевой А.Н., - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий А.Н. Малыхина Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ