Дело №

                                                    РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ            с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Ениной О.А.,

с участием представителя истца - администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, третьего лица - администрации Тербунского муниципального района Липецкой области Харитоновой Е.А.,

ответчика Евсюкова В.А.,

представителя ответчика Цыплакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Бурыкиной М.Н., Жилякову Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешову Д.А., Золотухиной Н.Ф., Жиляковой М.Г., Золотухину С.П., Астафьевой М.С., Бударину Н.М., Морозову С.С., Лихоревой А.И. о признании права собственности на земельный участок, по исковому заявлению администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Бурыкиной М.Н., Жилякову Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешову Д.А., Золотухиной Н.Ф., Жиляковой М.Г., Золотухину С.П., Астафьевой М.С., Бударину Н.М., Морозову С.С., Лихоревой А.И. о признании права собственности на земельный участок,

                                               УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области обратились в суд с иском к Бурыкиной М.Н., Жилякову Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешову Д.А., Золотухиной Н.Ф., Жиляковой М.Г., Золотухину С. П., Астафьевой М.С., Бударину Н.М., Морозову С.С., Лихоревой А.И. о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ответчики, являясь собственниками земельных долей, расположенных на территории бывшего ТОО <данные изъяты>, на распорядились ими в установленном законом порядке более трех лет, поэтому их земельные доли, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. ДД.ММ.ГГГГ истцом - Управлением имущественных и земельных отношений было принято решение № «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с данным решением из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого: <адрес>, путём выдела в счёт невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО <данные изъяты>).

В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО <данные изъяты> <адрес> был опубликован в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В информационных сообщениях собственникам невостребованных земельных долей было предписано обратиться в течение 90 дней с момента публикации сообщения в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности, однако обращений от собственников не последовало.

По вышеуказанным обстоятельствам в соответствии с законом Липецкой области от 04.12.2003 года № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области», Положением «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-р, вышеуказанными полномочиями наделено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, которое просит признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>.

В связи со вступлением в действие с 01 июля 2011 года статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с аналогичными исковыми требованиями к тем же ответчикам обратилась в суд администрация сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и гражданское дело по иску администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области объединены в одно производство.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд произвел замену ненадлежащих ответчиков Бурыкиной М.Н., Жилякова Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И.,Кулешова Д.А., Золотухиной Н.Ф.,Золотухина С.П., умерших задолго до предъявления иска в суд, надлежащими ответчиками - Моргачевой Л.И, Жиляковой М.В., Корнеевой Н.А., Евсюковым В.А., Хоревой А.А., Брынкиной В.С., соответственно, ненадлежащих ответчиков Жиляковой М.Г., Бударина Н.М., Морозова С.С. надлежащим ответчиком Межрайонной Инспекцией федеральной налоговой службы РФ № 2 по Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица без самостоятельных требований - администрации Тербунского муниципального района по доверенности Харитонова Е.А. иск поддержала частично, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы, просила признать право собственности сельского поселения Второй Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на 11/13 долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>, в счет невостребованных земельных долей Бурыкиной М.Н., Жилякова Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешова Д.А., Жиляковой М.Г., Астафьевой М.С., Бударина Н.М., Морозова С.С., Лихоревой А.И.. От исковых требований о признании права собственности на земельный участок в отношении невостребованных земельных долей Золотухиной Н.Ф., Золотухина С.П. представитель истца отказался от иска, отказ принят судом, производство по делу в указанной части иска прекращено.

Представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Быканова И.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ранее поступившее заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и полагал вынести решение на усмотрение суда.

Ответчики Моргачева Л.А., Жилякова М.В., Корнеева Н.А., Хорева А.А., Астафьева М.С., Брынкина В.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно заявлению Корнеевой Н.А. в суд от ДД.ММ.ГГГГ, она просит данное дело рассмотреть в ее отсутствие в пользу истца.

Согласно заявлению Брынкиной В.С. в суд от ДД.ММ.ГГГГ, она просит данное дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области не признает, поскольку она вступила в наследство после смерти Золотухиной Н.Ф., Золотухина С.П. и намерена распорядиться земельными паями.

Ответчик Евсюков В.А., в судебном заседании исковые требования признал, при этом Евсюков В.А. пояснил, что земельная доля ему не нужна, и он не хочет ею распоряжаться.

Представитель ответчика Евсюкова В.А. - Цыплаков А.Н. в судебном заседании также не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца Харитонову Е.А., ответчика Евсюкова В.А., представителя ответчика Евсюкова А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 5 статьи 13 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, определяет, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок.

По делу установлено, что в соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., местоположение которого: <адрес>, путём выдела в счёт невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО <данные изъяты>).

Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Администрация Тербунского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли.

Датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).

Согласно решению малого Совета Тербунского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики Бурыкина М.Н., Жиляков Н.Н,, Чернышова Н.И., Евсюкова М.И., Кулешов Д.А., Золотухина Н.Ф., Жилякова М.Г., Золотухин С. П., Астафьева М.С., Бударин Н.М., Морозов С.С., Лихорева А.И. приобрели право общей долевой собственности на землю ТОО <данные изъяты> <адрес>, получив земельные паи (5,16 га), что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю ответчикам ДД.ММ.ГГГГ Тербунским райкомземом (л.д.6 - л.д.30).

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. № 81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.

Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 г. № 111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Управление вправе выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информации, а именно в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием собственников невостребованных земельных долей, в том числе ответчиков Бурыкиной М.Н., Жилякова Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешова Д.А., Золотухиной Н.Ф., Жиляковой М.Г., Золотухина С.П., Астафьевой М.С., Бударина Н.М., Морозова С.С., Лихоревой А.И..

Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области.

В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Согласно действующей с 01 июля 2011 года статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, в случае отсутствия наследников закон позволяет сельскому поселению стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. С 01 июля 2011 года право собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок в счет невостребованных земельных долей признано быть не может.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что собственники земельных долей Жиляков Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Чернышова Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Евсюкова М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Золотухина Н.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Золотухин С.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Лихорева А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Бударин Н.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ представленными суду отделом ЗАГС администрации Тербунского муниципального района Липецкой области.

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №: после смерти Ульшина Д.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ имеется наследственное дело № наследство приняла Моргачева Е.Е., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, Бурыкиной М.Н. имеется наследственное дело №, наследником является Моргачева Л.И. что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Жилякова Н.Н. имеется наследственное дело №, наследник - Жилякова М.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Чернышовой Н.И. имеется наследственное дело №, наследник - Корнеева Н.А., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Евсюковой М.И. имеется наследственное дело №, наследник - Евсюков В.А., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Кулешова Д.А. имеется наследственное дело №, наследник - Хорева А.А., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Золотухиной Н.Ф. имеется наследственное дело №, наследник - Брынкина В.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; после смерти Золотухина С.П. имеется наследственное дело №, наследник - Брынкина В.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные ответчики свои наследственные права на земельные доли не оформили, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

После смерти ответчиков Жиляковой М.Г., Бударина Н.М., Морозова С.С., Лихоревой А.А. наследственные дела не заводились, сведений о наследниках не имеется, следовательно, данные земельные доли согласно12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными.

Судом установлено, что после смерти собственников земельных долей Золотухиной Н.Ф. и Золотухина С.П. наследство, состоящее из земельных долей в размере 5,16 га каждая на землях сельхозназначения <данные изъяты> <адрес>, приняла их наследница - ответчица Брынкина В.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, и намерена ею распорядиться. В части признания права собственности на земельные доли, принадлежавшие Золотухиной Н.Ф. и Золотухину С.П., представитель сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского района Липецкой области отказался от исковых требований.

Судом установлено, что собственник земельной доли Астафьева М.С. выбыла с территории сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ, установить ее место жительства или место нахождения не представляется возможным. Принадлежащей ей земельной долей Астафьева М.С. не распорядилась в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, поэтому данную земельную долю следует признать невостребованной.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за сельским поселением Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на 11/13 доли земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес> в счет невостребованных земельных долей Моргачевой Л.А., Жиляковой М.В., Корнеевой Н.А., Евсюкова В.А., Хоревой А.А., Астафьевой М.С., Лихоревой А.И., Жиляковой М.Г., Бударина Н.М., Морозова С.С..

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к Моргачевой Л.А., Жиляковой М.В., Корнеевой Н.А., Евсюкову В.А., Хоревой А.А., Астафьевой М.С., Лихоревой А.И., Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Липецкой области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет на 11/13 доли земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес> в счет невостребованных земельных долей Моргачевой Л.А., Жиляковой М.В., Корнеевой Н.А., Евсюкова В.А., Хоревой А.А., Астафьевой М.С., Лихоревой А.И., Жиляковой М.Г., Бударина Н.М., Морозова С.С.

В иске Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области к Бурыкиной М.Н., Жилякову Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешову Д.А., Золотухиной Н.Ф., Жиляковой М.Г., Золотухину С.П., Астафьевой М.С., Бударину Н.М., Морозову С.С., Лихоревой А.И. о признании права собственности на земельный участок о признании права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>, в счет невостребованных земельных долей Бурыкиной М.Н., Жилякова Н.Н., Чернышовой Н.И., Евсюковой М.И., Кулешова Д.А., Золотухиной Н.Ф., Жиляковой М.Г., Золотухина С.П., Астафьевой М.С., Бударина Н.М., Морозова С.С., Лихоревой А.И., отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Тербунский районный суд Липецкой области.

Председательствующий                         Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ