Дело № «А»/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Тербунский районный суд Липецкой области в составе председательствующего: судьи Кириной Г.В., с участием истицы Пикаловой Валентины Михайловны, представителя ответчика -Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Воловском районе по доверенности ФИО4, при секретаре Проскуряковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикаловой Валентины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Воловском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установил: Пикалова В.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Воловском районе Липецкой области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как имеющей более 25 лет педагогического стажа, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Из подсчета ее педагогического стажа был исключен время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что поскольку при применении действовавшего на момент ее учебы в <данные изъяты> педагогическом училище действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям и другим работникам просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывалось в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, то с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, таким образом, оценка ее пенсионных прав должна производиться на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 независимо от времени обращения за назначением пенсии. Тем самым полагала, что у нее имелись все основания на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не приняв к зачету в педагогический стаж период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище, ответчик нарушил ее конституционные права. Просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Воловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в стаж педагогической деятельности, период работы в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей. В ходе предварительного судебного заседания истица Пикалова В.М. уточнила исковые требования. Просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ УПФ РФ в Воловском районе включить в стаж педагогической деятельности период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании, истица Пикалова В.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям и пояснила, что ответчик, отказав ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, нарушил ее конституционные права, поскольку на момент действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», она не могла предвидеть, что оно будет отменено другим нормативным актом. Была уверена, что время обучения будет засчитан в педагогический стаж. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Воловском районе ФИО4, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования не признала по тому основанию, что на момент обращения Пикаловой В.М. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж. Время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению № 1397 от 17.12.1959 года засчитать в педагогический стаж нельзя, поскольку на момент отмены данного постановления до 01.10.1993 г. не соблюдено основное условие, изложенное в данном постановлении – не выработано 2/3 требуемого педагогического стажа (16 лет 8 месяцев). Период работы истицы в должности пионервожатой принят к зачету. Истица имеет на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа 23 года 2 месяца 1 день. Просила суд в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. На основании Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Законом устанавливается прямая зависимость права граждан на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В силу статьи 27 пункта 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ГУ УПФ РФ в Воловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии Пикаловой В.М. отказано по причине отсутствия необходимого стажа. В подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не включен период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев). Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом народного образования Пикалова (до брака ФИО9 В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность (л.д. 12-15). На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии к ГУ-УПФ РФ в Воловском районе Липецкой области у нее имелся стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, продолжительностью 23 года 2 месяца 01 день. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались в судебном заседании. Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет. В соответствии со ст. 83 указанного закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Конституционный суд РФ в постановлении от 24.05.2001 года и определении от 05.11.2002 года по жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 12 и 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Эта позиция подтверждена в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан. В п.3.3 Постановления указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального Закона, исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий стаж или специальный трудовой стаж полностью или частично), поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 ч.1, п. «г» в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Судом, бесспорно, установлено, что Пикалова В.М. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 00 дней), что подтверждается копией диплома <данные изъяты> №, выданного <данные изъяты> педагогическим училище <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 54). Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом народного образования, Пикалова В.М. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей детским садом колхоза <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского сада совхоза (после реорганизации СПК) <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя МОУ СОШ с. <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности учителя русского языка и литературы МОУ СОШ <адрес>. (л.д. 12-15). Таким образом, периоду учебы истицы в педагогическом училище предшествовала работа в должности пионервожатой, которая включена в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а также вся дальнейшая трудовая деятельность проходила в государственных и муниципальных учреждениях для детей и представителем ответчика не оспаривалась. Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953, введенного в действие с 1 октября 1993 года, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1395 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 01.10.1993 года. Однако, до принятия Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 года, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,: (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты. Суд считает доводы представителя ответчика об отсутствии у истицы Пикаловой В.М. права на назначение досрочной пенсии со ссылкой на то, что Постановление… от 17.12.1959 года № 1397, действовавшее до 01.10.1993 года, то есть в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г., предусматривающее включение в педагогический стаж время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии наличия на 01.10.1993 года не менее 2/3 педагогического стажа, а по законам принятым позднее, включение спорного периода в стаж работы по специальности не было предусмотрено, несостоятельными и противоречащими закону и правовой позиции, изложенной в соответствующих постановлениях и определении Конституционного Суда Российской Федерации. В соответствии с п.9 ст.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ. Из содержания и смысла п. 4 Положения о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 следует, что работа засчитывается в специальный педагогический стаж при условии, если на дату назначения пенсии (обращения за ней) не менее 22 лет 10 месяцев 21 день из 25 лет приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Как следует из материалов дела трудовой стаж истицы, связанный с педагогической деятельностью, составляет 23 года 2 месяца 01 день, поэтому на день обращения Пикаловой В.М. за досрочной трудовой пенсией более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходится на работу, которая и ранее действующим, и ныне действующим пенсионным законодательством всегда относилась к работе, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Учитывая изложенное, суд считает, что поскольку Пикалова В.М. по действовавшему до 22.09.1993 года законодательству, приобрела право на включение спорного периода в стаж работы по специальности, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости, это право не может быть ей утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения. Таким образом, спорный период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 00 дней) необходимо включить в специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии с связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Суд считает, что изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Судом установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, Пикалова В.М. имела педагогический стаж более 25 лет, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С учетом изложенного, следует признать за Пикаловой В.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ в Воловском районе включить в стаж работы Пикаловой В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 00 дней) и назначить ей пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истица в уточненных исковых требованиях не просила о возмещении понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Пикаловой Валентиной Михайловной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области включить Пикаловой Валентине Михайловне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме. Председательствующий Г.В.Кирина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Дело № «А»/2011 РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Тербунский районный суд Липецкой области в составе председательствующего: судьи Кириной Г.В., с участием истца Пикаловой Валентины Михайловны, представителя ответчика -Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Воловском районе по доверенности ФИО4, при секретаре Проскуряковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикаловой Валентины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Воловском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Пикаловой Валентиной Михайловной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области включить Пикаловой Валентине Михайловне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме. Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Г.В.Кирина