О признании незаконным постановления главы администрации о выделении земельного участка и свидетельства о государственой регистрации права собственности на земельный участок.



Дело     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Кириной Г.В.,

с участием истца Борух П.И.,

третьего лица Чекуриной Т.Г.,

при секретаре Юговой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борух П.И. к администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными постановления главы администрации о выделении земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

         Истцу Борух П.И. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности на 1/3 доля жилого дома, общей полезной площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенного <адрес>. По решению мирового судьи Тербунского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел указанного жилого дома и выделена 1/3 часть дома, состоящая из жилой комнаты , площадью <данные изъяты> и комнаты , площадью <данные изъяты>, остальная часть оставлена в общей долевой собственности за Чекуриной Т.Г. и Чекуриным В.Н.

Борух П.И. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области указав, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Большеполянского сельсовета Тербунского района Липецкой области был выделен земельный участок Чекуриной Т.Г. для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> и получено свидетельство о государственной регистрации. Оспариваемые документы считает незаконными, поскольку на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Чекуриной Т.Г., жилой дом, в котором проживали истец и Чекурина Т.Г., Чекурин В.Н. находился в муниципальной собственности, и они являлись нанимателями этого жилого помещения. Земельный участок мог был предоставлен после приватизации жилого дома в соответствии количеством собственников жилого дома. В настоящее время указанный жилой дом является многоквартирным, поскольку состоит из двух квартир, имеющий после раздела, различные входы. Полагал, что в результате допущенных нарушений земельного законодательства со стороны ответчиков были нарушены его конституционные права. Просил признать незаконными постановление главы администрации Большеполянского сельсовета Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении приусадебного земельного участка Чекуриной Т. Г. и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером на имя Чекуриной Т. Г., исключив сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании, истец Борух П.И. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям и пояснил, что без земельного участка, он не может распоряжаться и владеть на законных основаниях принадлежащим ему недвижимым имуществом. Дополнив исковые требования, просил суд признать за ним право собственности на 1/3 часть земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, соответствующей его доли в праве собственности на жилой дом.

Третье лицо Чекурина Т.Г. против удовлетворения исковых требований, не возражала, вместе с тем, полагала, что она как собственник 1/3 доли жилого дома имеет законное право на 1/3 долю земельного участка, так же как и ее сын Чекурин В.Н., собственник 1/3 доли жилого дома, которые находятся в общей долевой собственности.      

Представитель ответчика администрации сельского поселения Большеполянский сельский совет Тербунского муниципального района Липецкой области - глава администрации Есаулова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, однако оставила вынесение решения на усмотрение суда. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что считает постановление главы администрации Большеполянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка в собственность» законным.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области - начальник Тербунского отдела Соколова Н.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве просила суд отказать в удовлетворении исковых требований поскольку, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в суде может быть оспорен отказ в государственной регистрации или уклонение от государственной регистрации. Оспаривание самой государственной регистрации (признание ее недействительной) действующим законодательством не предусмотрено. В судебном порядке может быть оспорено само зарегистрированное право на недвижимое имущество.

Третье лицо Чекурин В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причина неявки не известна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца с учетом дополнительных требований, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом.

            Согласно ч.1 ст.37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

             Доля в праве общей собственности в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение

( ч. 2).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Установлено, что решением мирового судьи Тербунского судебного участка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома, расположенного <адрес> и истцу выделена в собственность 1/3 доля жилого дома, состоящая из жилой комнаты , площадью <данные изъяты> и комнаты площадью <данные изъяты>

Согласно представленного технического паспорта составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером состоит из двух квартир, квартира № 1 площадью <данные изъяты>, квартиры № 2 площадью <данные изъяты>, таким образом, дом является многоквартирным, поскольку состоит из двух квартир, имеющих различные входы.

            Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец, а также Чекурина Т.Г. и Чекурин В.Н. являются собственниками жилого и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> о чем сделана запись регистрации соответственно , что подтверждается свидетельством о регистрации права соответственно , выданным ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно кадастровому паспорту земельного участка, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доля дома, в котором проживает истец, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> в <адрес>.

               Таким образом, установлено, что истцу на праве собственности должна принадлежать 1/3 часть земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

              Следовательно, исковые требования истца о признании права на земельный участок подлежат удовлетворению.

               Что касается исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок то они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

               Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

              Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

              Суду представителем ответчика Соколовой Н.Н. представлены копии документов, послужившие основанием для государственной регистрации права собственности Чекуриной Т.Г. на земельный участок.

              В судебном заседании истец подтвердил достоверность сведений, содержащихся в документах, однако настаивал на своем требовании о признании его недействительным, поскольку изначально, администрация сельского поселения Б-Полянский сельсовет не имела законных оснований на выделение земельного участка, на котором расположен жилой дом в собственность только Чекуриной Т.Г..

             В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, выдаются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

            В кадастровом паспорте содержатся общедоступные сведения: о площади земельного участка, его кадастровой стоимости, местоположении, использовании без указания сведений о правах, которые соответствуют действительности и подтверждаются сторонами.

             В силу ч.5 ст. 131 Гражданского кодекса РФ и ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в суде могут быть оспорены лишь отказ от государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации.

               Такие требования истцом не заявлялись.

В силу ч.1 ст.26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , за Чекуриной Т. Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером на основании постановления главы администрации Большеполянского сельсовета Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.

            По рассматриваемому гражданскому делу свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок за Чекуриной Т.Г. ни коим образом не нарушает права истца, поскольку признание за ним права собственности на земельный участок в 1/3 доли влечет прекращение права общей долевой собственности на эти доли земельного участка.

          При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок следует отказать.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Большеполянского сельсовета Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Чекуриной Т.Г выделен в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный <адрес>.

Данное постановление с учетом вышеприведенных правовых норм, нельзя считать законным, в части, поскольку им нарушено право истца на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

В соответствии с абз. 2 части 1 статьи 35 Земельного Кодекса РФ в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

С учетом изложенного, суд считает признать незаконным в 1/3 части постановление главы администрации Большеполянского сельсовета Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за Чекуриной Т.Г. в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>».

В соответствии со ст.98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец не настаивал на возмещении понесенных им расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчиков понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным в 1/3 части постановление главы администрации Большеполянского сельсовета Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за Чекуриной Т.Г. в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>»

Признать право собственности Борух П.И. на 1/3 долю земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером .

В остальной части иска отказать.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                   Г.В.Кирина

Решение не вступило в законную силу.