Дело № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 октября 2011 года Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего - судьи Привал М.Н., при секретаре Клейменовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Долгоруково Липецкой области гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой О.В. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, установил: Коновалова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Свои требования мотивирует тем, что по окончании учебного заведения она работала в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 г., предоставив соответствующие документы. На этот момент она имела продолжительность специального трудового стажа более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, не засчитав ей в педагогический стаж период работы в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение считает незаконным. Она указывает, что согласно перечню учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в период выполнения ею обязанностей методистом и руководителем кружка Дома пионеров, имела право на включения периода своей работы в специальный стаж. Просит суд обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Коновалова О.В. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Шавырина И.В., возражая против иска, в суде пояснила, что работа истицы в должности методиста Дома и руководителя кружка Дома пионеров не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Выслушав истицу Коновалову О.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе по доверенности Шавырину И.В., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Статьей 5 указанного Федерального закона предусмотрен один из видов трудовых пенсий - трудовая пенсия по старости. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 31.12.2008 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. Согласно ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» (действовал до 01.01.2002г.) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (с последующими изменениями и дополнениями) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях (пункт 2). Судом установлено, что Коновалова О.В. имеет высшее педагогическое образование, работала в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дипломом о высшем образовании и трудовой книжкой истицы. В судебном заседании установлено, что ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе, рассмотрев заявление истицы Коноваловой О.В., решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого специального стажа, указав, что по закону требуется 25 лет, а у истицы имеется 23 года 0 месяцев 11 дней. Из подсчета ее стажа исключен период работы в Долгоруковском Доме пионеров в должности методиста и по совместительству руководителя кружка. Из протокола заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что истице Коноваловой О.В. отказано в назначении досрочно пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. Ей в подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не включен период работа в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица Коновалова О.В. приказом № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность методиста Дома пионеров. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена по совместительству на должность руководителя танцевального кружка Дома пионеров, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова О.В. освобождена от занимаемой должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на другую работу. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Коновалова работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителем русского языка и литературы. В соответствии с типовым положением о Доме пионеров, утвержденным министром просвещения СССР, согласованным с ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР 21.10.1976года, Дом пионеров - внешкольное учреждение, решающее вместе со школой, пионерской и комсомольской организациями задачи идейно-политического, нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения. Дом пионеров, являясь организационно-массовым и инструктивно-методическим центром разнообразной внешкольной работы с детьми и подростками, работает с учащимися 1 - X (XI) классов с учетом их возраста, уровня знаний и интересов. В должностные обязанности методиста внешкольного учреждения входило проведение консультаций, семинарских занятий, конференций с пионерскими вожатыми, учителями, внешкольными работниками, организация массовых мероприятий с учащимися и ответственность за их содержание. (Постановление Госкомтруда СССР от 07.01.1977г. №3). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24.05.2001 года и Определении № 320-О от 05.11.2002 г., у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Учитывая, что истица, работала в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по действовавшему во время такой работы законодательству приобрела право включения в полном объеме названного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи суд правильно посчитал, что данный период работы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий должностей работников народного образования, педагогическая деятельной которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсия в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Поэтому, при решении вопроса о назначении пенсии по выслуге лет Коноваловой О.В. в отношении периода ее работы в Долгоруковском Доме пионеров суд руководствовался Списком профессий и должностей работника народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463. Списком профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «С государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, предусматривается должность методиста осуществляющего педагогическую деятельность во внешкольных учреждениях. Удовлетворяя требования истца о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд учитывает Постановление № 2-П от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В связи с этим, поскольку истица, работая в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по действовавшему на тот момент законодательству приобрела право включения этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе с заявлением о назначении пенсии, что подтверждено его копией в материалах дела. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истицы к ответчику с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы в должности методиста и по совместительству руководителя кружка Дома пионеров, у Коноваловой О.В. специальный стаж составляет свыше 25 лет. Следовательно, за ней следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию. В заявлении истица Коновалова О.В. просит суд в случае удовлетворения иска не взыскивать с ответчика ГУ - УПФ РФ в Долгоруковском районе в ее пользу расходы по оплате госпошлины. Суд считает возможным удовлетворить данное заявление истицы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Коноваловой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области засчитать в специальный трудовой стаж Коноваловой О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период работы в должности методиста Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и по совместительству в должности руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области назначить Коноваловой О.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий: М.Н.Привал Мотивированное решение составлено 03 ноября 2011 г. Председательствующий: М.Н.Привал