О признании незаконным бездействия, выразившегося в допущении несанкционированных свалок ТБО.



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего - судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Дмитриева В.Г.

представителя ответчика - главы администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Калининой Л.С.

представителя третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области по доверенности Худякова В.Н.

при секретаре Юговой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с иском администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании противоправным бездействия, выразившегося в допущении сброса бытовых отходов и мусора и об обязании провести мероприятия, направленные на устранение стихийной свалки, расположенной на территории <адрес>.

В обоснование своих требований указывает, что в результате проведенной проверки установлено, что на территории администрации сельского поселения Зареченский сельсовет порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не установлен, планово-регулярный сбор отходов не обеспечен, в результате чего <адрес> допущен сброс отходов непосредственно на почву в объеме около 40 м^3 в виде: стеклянных бутылок (код - 3140080001000), мезги картофельной (код - 1113150000995), полиэтилена в виде пленки (код 5710290201995), что является нарушением требований ч. 2 ст. 51 ФЗ РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Дмитриев В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив ранее заявленные требования, просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия, направленные на устранение стихийной свалки, расположенной на территории <адрес>.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Зареченский сельский совет Калинина Л.С. исковые требования прокурора Тербунского района признала, пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стихийные свалки <адрес> ликвидированы.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области - главный специалист отдела государственного контроля Худяков В.Н. исковые требования прокурора Тербунского района поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора Тербунского района Дмитриева В.Г., представителя ответчика администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Калинину Л.С., представителя третьего лица - Худякова В.Н., исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, установлено статьей 58 Конституции РФ.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и свобод человека и гражданина, неопределённого круга граждан, предусмотрено ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления.

Согласно Уставу сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза мусора (п. 19 ч. 1 ст. 12 Устава). К компетенции администрации сельского поселения относится участие в охране окружающей среды (п. 10 ч. 1 ст. 36 Устава).

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Тербунского района, установлено, что на земельном участке <адрес>, допущен сброс отходов непосредственно на почву в объеме около 40 м^3 в виде: стеклянных бутылок, мезги картофельной, полиэтилена в виде пленки.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона по делу должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений, если иное не предусмотрено действующим федеральным законом.

Представителем ответчика - администрации сельского поселения Зареченский сельсовет суду представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главой сельского поселения зареченский сельсовет Калининой Л.С., специалиста 1 категории администрации ФИО1, депутатом Совета депутатов сельского поселения Зареченский сельсовет ФИО2, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стихийные свалки <адрес> ликвидированы.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Тербунского района к администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области следует удовлетворить в полном объеме. Решение суда не исполнять в связи с добровольным исполнением в процессе рассмотрения дела в суде.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ следует освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившееся в допущении несанкционированных свалок ТБО, незаконным

Обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

провести мероприятия, направленные на устранение стихийной свалки, расположенной <адрес>, а именно: организовать вывоз отходов ТБО в специально отведенное место.

Решение в этой части не исполнять в связи с добровольным исполнением.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Председательствующий                                              Г.В. Кирина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.