Гражданское дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 ноября 2011 года с. Долгоруково Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего - судьи Поддымова А.В., при секретаре Майорниковой Е.А., с участием прокурора Долгоруковского района Липецкой области Попкова А.С., истицы Сошкиной А.С.., представителя ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Матвиенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах Сошкиной А.С. к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области и администрации Липецкой области о понуждении администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области предоставить Сошкиной А.С. жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд в интересах Сошкиной А.С. с иском к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области и администрации Липецкой области, в котором просит обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области предоставить Сошкиной А.С. жилое помещение по договору социального найма. Свои требования обосновывает тем, что Сошкина А.С. относится к категории лиц из числа детей – сирот, нуждается в улучшении жилищных условий, а также состоит в администрации Долгоруковского района на соответствующем учёте. В соответствии с Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Сошкина А.С. имеет право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени им не обеспечена. В судебном заседании помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Попков А.С., истица Сошкина А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Представитель ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Матвиенко И.Н. исковые требования признала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. В судебное заседание представитель администрации Липецкой области, представитель администрации Долгоруковского района Антонов А.Г. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся участников процесса. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу приведённой нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 февраля 2011 г. N 29-В10-12). При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Вместе с тем, согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 03.03.2010 г. № 353-ОЗ «О порядке учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Сошкина А.С., фамилия до вступления в брак согласно свидетельству о заключении брака серии I-РД № 605378 от ДД.ММ.ГГГГ - Холилова А.С., относится к категории лиц из числа детей – сирот. В актовой записи о рождении №В от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ее отце не внесены. Согласно свидетельству о смерти мать истицы - Холилова С.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Холиловой А.С., Холиловой А.С. и выплате денежных средств» Полякова Н.С. назначена опекуном Сошкиной А.С. (фамилия до замужества – Холилова). В 2009 г. Сошкина А.С. (фамилия до замужества – Холилова) окончила государственное (областное) образовательное учреждение среднего профессионального образования «Липецкий техникум сервиса и дизайна», что подтверждено дипломом присвоении ей профессии «художник по костюму». В 2011 г. она окончила Государственное (областное) образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №2 г. Липецк, что подтверждается дипломом 48 НПА № 0001126 от 29.06.2011 года. С достижением 18-летнего возраста опека (попечительство) над истицей прекратилась. Сошкина А.С. (фамилия до замужества – Холилова) с 08.04.2010 г. состоит на учёте лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на предоставление жилого помещения, что подтверждено постановлением главы администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области № 37а от 08.04.2010 г., Списком детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, записями в книге учета детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. Сошкина А.С. (фамилия до замужества – Холилова) не имеет жилого помещения на праве собственности, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Долгоруковского филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». Согласно справок администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского района за Сошкиной А.С. (фамилия до замужества – Холилова) муниципального жилого помещения не значится. Не имеет Сошкина А.С. (фамилия до замужества – Холилова) и закрепленного жилья, а также жилья на праве личной собственности, что подтверждается постановлением главы администрации Долгоруковского района №83 от 05.03.1997 г. «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Холиловой А.С., Холиловой А.С. и выплате денежных средств», справкой отдела опеки и попечительства администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 17.10.2011 года № 615, Из справки ТП УФМС России по Липецкой области в Долгоруковском районе и паспорта на имя Сошкиной А.С. следует, что она гражданка Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: <адрес> При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу, что по делу бесспорно установлено, что Сошкина А.С. (фамилия до замужества – Холилова) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет равно, как и не имеет закрепленного жилого помещения, в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, она имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Учитывая, что жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложена на орган местного самоуправления, суд считает, что в данном случае имеются основания, позволяющие возложить на администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области обязанность предоставить Сошкиной А.С. (фамилия до замужества – Холилова) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, обязанность по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на орган местного самоуправления и Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ. Вместе с тем, принимая во внимание, что в силу ст.ст. 5 и 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, суд считает, что благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено Сошкиной А.С. (фамилия до замужества – Холилова) администрацией Долгоруковского муниципального района за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели. У прокурора Долгоруковского района в силу ст.45 ГПК РФ и учитывая письменные заявления истицы Сошкиной А.С. (фамилия до замужества – Холилова), имелись законные основания для обращения в суд в защиту ее прав. Часть 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит реализацию права граждан на внеочередное получение жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список внеочередников, в том числе и в указанный ответчиком список. В указанной статье нет упоминания о сроках исполнения, отсутствует указание и на иной порядок предоставления жилья. Тот факт, что органом местного самоуправления формируется и ведется список внеочередников, не свидетельствует о том, что жилье гражданам, имеющих право на его получение вне очереди, должно предоставляться в порядке очередности по названному списку. Отсутствие у ответчика денежных средств на приобретение жилья не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области предоставить Сошкиной А.С. на состав семьи 1 (один) человек во внеочередном порядке за счёт средств бюджета Липецкой области Российской Федерации благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий А.В. Поддымов Решение не вступило в законную силу.