Дело № «А»/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Тербунский районный суд Липецкой области в составе председательствующего: судьи Кир иной Г.В., с участием истца Пикалова Сергея Александровича, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Воловском районе по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 при секретаре Проскуряковой Ю.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикалова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Воловском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении и выплате досрочной пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Пикалов С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Воловском районе Липецкой области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как имеющему более 25 лет педагогического стажа, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Из подсчета его педагогического стажа был исключен период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что, поскольку на момент прохождения военной службы по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям и другим работникам просвещения в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, таким образом, оценка его пенсионных прав должна производиться на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 независимо от времени обращения за назначением пенсии. Тем самым полагал, что у него имелись все основания на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не приняв к зачету в педагогический стаж период прохождения военной службы по призыву, ответчик нарушил его конституционные права. Просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ УПФ РФ в Воловском районе включить в стаж педагогической деятельности период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании, истец Пикалов С. А. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям и пояснил, что отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, существенно нарушены его конституционные права, поскольку на момент действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства», он не мог предвидеть, что оно будет отменено другим нормативным актом. Был уверен, что служба в Вооруженных силах СССР будет засчитана в педагогический стаж. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Воловском районе ФИО5 выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала по тому основанию" что, согласно действующему законодательству, период прохождения военной службы по призыву не засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовало до ДД.ММ.ГГГГ, на момент его отмены у истца не выработано 2/3 педагогического стажа. Просила суд отказать в иске. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. На основании Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Законом устанавливается прямая зависимость права граждан на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В силу статьи 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ГУ УПФ РФ в Воловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в, назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Пикалову С. А. отказано по причине отсутствия необходимого стажа. В подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не включен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 26 дней). Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Воловским районным отделом народного образования Липецкой области, Пикалов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность (л.д. 13-18). На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ГУ-УПФ РФ в Воловском районе Липецкой области у него имелся стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, продолжительностью 23 года 00 месяцев 04 дня. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались в судебном заседании. Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и другйХ учреждениях для детей устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет. » соответствии со ст. 83 указанного закона Списки соответствующих работ (профессии и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждают0 Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Конституционный суд РФ в постановлении от 24.05.2001 года и определени от 05.11.2002 года по жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционныправ положениями ст. 12 и 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Эта позиция подтверждена в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан. В п.3.3 Постановления указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 3 1 того же Федерального Закона, исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий стаж или специальный трудовой стаж полностью или частично), поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 ч.1, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается: п. «г» служба в составе Вооруженных СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК. Судом установлено, что Пикалов С.А. проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 26 дней), что подтверждается копией военного билета № №, выданного <данные изъяты> РВК Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 11-12). Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953, введенного в действие с 1 октября 1993 года, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 01.10.1993 года. Однако до принятия Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 года, военная служба по призыву в Вооруженных силах СССР засчитывались в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на ^которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,: (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения 1 необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли Л разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным вЩ том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет 1 уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официального I признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной I защиты. Суд считает доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на JJ назначение досрочной пенсии со ссылкой на то, что Постановление от 17.12.1959 I года № 1397, действовавшее до 01.10.1993 года, то есть в период действия Закона ¦ РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г., предусматривающее ¦ включение в педагогический стаж периода военной службы по призыву при |. условии наличия на 01.10.1993 года не менее 2/3 педагогического стажа, а по 1 законам принятым позднее, включение спорного периода в стаж работы по I специальности не было предусмотрено, несостоятельны и противоречащими закону и правовой позиции, изложенной в соответствующих постановлениях и определении щ Конституционного Суда Российской Федерации. В соответствии с п.9 ст.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, | осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ. Из содержания и смысла п. 4 Положения о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, следует, что работа засчитывается в специальный педагогический стаж при условии, %^ если на дату назначения пенсии (обращения за ней) не менее 22 лет 10 месяцев 21 день из 25 лет приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Из материалов дела усматривается, что трудовой стаж истца связанный с педагогической деятельностью, составляет 23 года 00 месяцев 04 дня, поэтому на день обращения Пикалова С.А. за досрочной трудовой пенсией более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходится на работу, которая и ранее действующим, и ныне действующим пенсионным законодательством всегда относилась к работе, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Учитывая изложенное, суд считает, что, поскольку Пикалов С.А. по действовавшему до 22.09.1993 года законодательству, приобрел право на включение спорного периода в стаж работы по специальности, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости, это право не может быть им утрачено в связи с I введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения. Таким образом, спорный период прохождения военной службы по призыву в Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Суд считает, что изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного "права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.З ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Судом установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, Пикалов С.А. имел педагогический стаж более 25 лет, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С учетом изложенного, следует признать за Пикаловым С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ в Воловском районе включить в стаж работы Пикалова С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 26 дней) и назначить ему пенсию со дня его обращения в ГУ УПФ РФ в Воловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 9 8 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец не настаивал на возмещении понесенных им расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Пикаловым Сергеем Александровичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Воловском районе Липецкой области включить Пикалову Сергею Александровичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной мотивированной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Г.В.Кирина
Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11
месяцев 26 дней) необходимо включить в специальный стаж для назначения
досрочной пенсии с связи с осуществлением педагогической деятельности.