Дело № «А»/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А., при секретаре Шелуха Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гритчина Дмитрия Альбертовича к МУЗ «Воловская ЦРБ» о признании права на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, УСТАНОВИЛ: Гритчин Д.А. обратился в суд с иском к МУЗ «Воловская ЦРБ» о признании права на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Свои требования обосновывал тем, что работает в МУЗ «Воловская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>. Работодатель не выплачивает ему надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, ссылаясь на то, что его трудовой стаж в учреждениях здравоохранения прерывался. Полагает отказ в выплате надбавки необоснованным, в связи с тем, что перерыв между его увольнением из органов уголовно-исполнительной системы и постановкой на учет в службу занятости составлял менее трех месяцев, что дает ему право на получение указанной надбавки. Просил суд признать за ним право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и обязать МУЗ «Воловская ЦРБ» установить указанную надбавку. В судебном заседании истец Гритчин Д.А. поддержал предъявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика МУЗ «Воловская ЦРБ» ФИО3 исковые требования Гритчина Д.А. не признала, ссылаясь на то, что надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, предусмотренная коллективным договором в соответствии с Положением о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, и которая составляет 20 процентов оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов оклада, всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме работников, получающих надбавку по специальным основаниям, истцу в настоящее время не может быть установлена, т.к. его трудовой стаж в учреждениях здравоохранения прерывался более чем на 1 месяц. Непрерывный стаж истца исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составляет менее трех лет. Подпункт 2.2.3. Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения не может быть применен к истцу, т.к. данным пунктом не предусмотрена работа в учреждениях здравоохранения системы Минюста России. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса РФ). Разделом I Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (Приложение №5 к Примерному положению об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 августа 2008г. №463н) предусмотрены размеры стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Так, согласно подпункта 1.3 пункта 1 Положения стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются в следующих максимальных размерах: в размере 20 процентов оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов оклада: - всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпункте 1.1. - 1.2. Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (далее - Положение). Согласно раздела II Положения, предусматривающего порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающей право на получение надбавок, в стаж работы работникам, предусмотренным в подпункте 1.3. Положения, засчитывается, в том числе: время непрерывной работы как по основной работе, так и работе по совместительству, на любых должностях, в том числе на должностях врачей и провизоров-интернов, врачей и провизоров-стажеров, в учреждениях здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности, социальной защиты населения и Госсанэпиднадзора; время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации, а также в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Минюста России (подпункт 2.1.2): Пунктом 2.2 Положения предусмотрено, что стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы: не позднее одного месяца, в том числе, со дня увольнения из учреждений здравоохранения и социальной защиты населения (подпункт 2.2.1); не позднее трех месяцев, в том числе, со дня увольнения с работы (службы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и с медицинских (фармацевтических) должностей в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации, а также в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, не считая времени переезда (подпункт 2.2.3). Положениями пункта 2 статьи 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 Из материалов дела следует, что Гритчин Д.А. работает в МУЗ «Воловская ЦРБ» в должности врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором, трудовой книжкой истца. Коллективным договором МУЗ «Воловская ЦРБ» на 2010-2013 гг. предусмотрено установление работникам, в том числе, выплат стимулирующего характера. Так, в частности, согласно приложения к коллективному договору, в МУЗ «Воловская ЦРБ» утверждены размеры надбавок за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Согласно п. 1.3 Приложения надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются в размере 20 процентов оклада(ставки) после трех лет и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов оклада: - всем работникам учреждений здравоохранения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпункте 1.1. - 1.2 данного Приложения. Установлено, что Гритчину Д.А. выплата надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения ответчиком не производится. Согласно трудовой книжки серии № №, решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Гритчин Д.А. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в должности врача-<данные изъяты> кабинета для <данные изъяты> больных медицинской части со стационаром на 10 коек <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гритчин Д.А. получал пособие по безработице, что подтверждается справкой ОГУ <адрес> городской центр занятости населения Межокружного центра по работе с населением № от ДД.ММ.ГГГГ. Коль скоро Гритчин Д.А., будучи уволенным со службы в учреждении здравоохранения системы Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, на учет в центр занятости населения был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через месяц со дня увольнения, пособие по безработице получал до ДД.ММ.ГГГГ, а на работу в МУЗ «Воловская ЦРБ» принят с ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствуют основания, предусмотренные подпунктом 1.3 пункта 1 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и коллективным договором МУЗ «Воловская ЦРБ», для получения соответствующей надбавки. Пунктом 2.2 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения предусмотрено, что стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы, не позднее одного месяца со дня увольнения из учреждений здравоохранения и социальной защиты населения (подпункт 2.2.1). Данное условие Гритчиным Д.А. не соблюдено. Довод истца о том, что он имеет право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы, т.к. его перерыв в работе составляет менее трех месяцев и к нему должны быть применены требования п.п. 2.2.3.Положения, как к работникам учреждений здравоохранения системы МВД России, со ссылкой на положения статьи 21 ФЗ от 21.07.1998 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», является несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм права. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1, распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе. Вместе с тем, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации регламентирует порядок прохождения службы. В нем отсутствуют специальные нормы, регулирующие порядок исчисления непрерывного стажа для работников медицинских подразделений, в том числе, в целях получения надбавок за продолжительность непрерывной работы. Положения подпункта 2.2.3 пункта 2.2 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, предусматривающего, что стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы, не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы из учреждений здравоохранения системы МВД России, не могут быть применены к истцу, поскольку трехмесячный срок, в течение которого стаж работы сохраняется, не распространяется на лиц, уволенных с работы (службы) в учреждениях здравоохранения системы Минюста России. Работники медицинских подразделений органов уголовно-исполнительной системы РФ не могут быть приравнены в работникам системы МВД России по Положению о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, как ошибочно пролагает истец. Ссылка Гритчина Д.А. на то, что для постановки на учет в центр занятости он длительное время ждал необходимых справок из <данные изъяты>, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку законодателем не предусмотрено восстановление либо продление срока, в течение которого стаж работы сохраняется, указанного в п.п. 2.2.1 п. 2 Положения о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. При изложены обстоятельствах, в силу вышеприведенных правовых норм оснований для признания за Гритчиным Д.А. права на выплату надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Гритчина Дмитрия Альбертовича к МУЗ «Воловская ЦРБ» о признании права на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Ю.А. Рогачёва Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
"О занятости населения в Российской Федерации", предусмотрено, что время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице …, не прерывают трудового стажа.