РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Тербуны ДД.ММ.ГГГГ Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Малыхиной А.Н., с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Панариной Т.А., представителя ответчика-администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Калининой Л.С., при секретаре Гольцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия по содержанию дорог, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия,выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию дорог муниципального значения,указав,что в соответствии с п.5ч.1ст.14Федерального закона от6октября2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от8ноября2007года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,к дорожной деятельности относятся работы по проектированию,строительству,реконструкции,капитальному ремонту автомобильных дорог,их содержанию,а также обустройство автомобильных дорог. В соответствии с Правилами дорожного движения,утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от23.10.1993г. № 1090,на территориях,прилегающих к общеобразовательным учреждениям должны быть установлены дорожные знаки1.23 «Дети». Как установлено в результате проверки,проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский»,на проезжей части дороги по <адрес> возле филиала МБОУ СОШ <адрес> в местах перехода детей через дорогу отсутствует дорожный знак «Дети».В нарушение требований Государственного стандарта ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на дороге,проходящей по <адрес>имеются выбоины,превышающие предельно допустимые размеры,установленные п.3.1.2ГОСТ Р50597-93.Органом местного самоуправления не принимается эффективных мер,направленных на устранение и пресечение отмеченных нарушений. Ненадлежащее исполнение администрацией сельсовета возложенных законодательством обязанностей по содержанию дорог муниципального значения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования,как водителей автотранспортных средств,так и пешеходов,в связи с тем,что создает опасность возникновения аварийных ситуаций,и как следствие,порчу имущества,получение травм,гибель людей. В связи с изложенным просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по содержанию дорог и обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района провести ямочный ремонт дороги,проходящей по <адрес>,и установить возле филиала МБОУ СОШ <адрес> в месте перехода детей через дорогу дорожный знак «Дети» в срок доДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил возложить на ответчика обязанность по проведению ямочного ремонта и установки дорожного знака в срок доДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Панарина Т.А.исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района - глава администрации Калинина Л.С. исковые требования прокурора Тербунского района признала в полном объеме. Выслушав стороны,изучив все материалы дела,суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.45ГПК РФ,прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.14ч.1п.5Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения. Согласно п.6ст.3Федерального закона от08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность-деятельность по проектированию,строительству,реконструкции,капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги,оценке ее технического состояния,а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.13Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Правилами дорожного движения,утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от23.10.1993г. № 1090,предусмотрен предупреждающий знак «Дети»,указывающий на участок дороги вблизи детского учреждения,на проезжей части которого возможно появление детей. Приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от15.12.2004г. № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения.Правила применения дорожных знаков,разметки,светофоров,дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п.5.2.25ГОСТа Р52289-2004знак «Дети» устанавливается перед участками дорог,проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Согласно п.3.1.2ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» выбоины не должны превышать по длине15см,ширине - 60см,глубине - 5см. В соответствии со ст.36ч.1п.12Устава сельского поселенияЗареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к компетенции администрации сельского поселения. Как следует из справки о результатах совместной проверки прокуратуры Тербунского района Липецкой области с ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» отДД.ММ.ГГГГ,нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено в сельском поселении Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района,которое выразилось в отсутствии возле филиала МБОУ СОШ <адрес> в месте перехода детей через дорогу дорожного знака «Дети» и наличии на дороге,проходящей по <адрес>выбоин,превышающих предельно допустимые размеры,установленные п.3.1.2ГОСТ Р50597-93. Справкой администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского района отДД.ММ.ГГГГ № и материалами кадастрового деления территории села Заречное администрации Зареченского сельсовета Тербунского района Липецкой области подтверждается,что участок автомобильной дороги <адрес> расположен на территории сельского поселения и находится в ведении администрации сельского поселения Зареченский сельсовет. Из материалов дела усматривается,что в результате выявленных нарушений ОГИБДД ОМВД «Тербунский» ответчику было выдано предписание с указанием установить дорожный знак «Дети» в срок доДД.ММ.ГГГГ,аДД.ММ.ГГГГ вынесено представление №. Из объяснений представителя ответчика и материалов дела установлено,что со стороны органа местного самоуправления не проводилась работа по улучшению качества дорог.Представитель ответчика Калинина Л.С.не отрицала бездействие администрации сельского поселения,объяснив его отсутствием денежных средств,указала,что с помощью спонсорской помощи приобретен дорожный знак «Дети»,однако до настоящего времени не установлен,мер к проведению ямочного ремонта также не принималось. При таких обстоятельствах суд находит основания для признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунскогомуниципальногорайона Липецкой области. Требования прокурора в части обязать ответчика провести ямочный ремонт дороги,проходящей по <адрес>,и установить возле филиала МБОУ СОШ <адрес> в месте перехода детей через дорогу дорожный знак «Дети» в срок доДД.ММ.ГГГГ законны и обоснованны,и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.333.36ч.1п.19Налогового кодекса РФ следует освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход государства. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области по содержанию дорог муниципального значения. Обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области провести ямочный ремонт автомобильной дороги,проходящей <адрес>,в срок доДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области установить возле филиала МБОУ СОШ <адрес> в месте перехода детей через дорогу дорожный знак «Дети» в срок доДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение10дней со дня изготовления решения в мотивированной форме. Председательствующий А.Н.Малыхина Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ. Решение не вступило в законную силу.