Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ        с.Тербуны     

Тербунский районный суд Липецкой области в составе председательствующего:

судьи Кириной Г.В.,

с участием истицы Лютовой Л.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Тербунскому району по доверенности отДД.ММ.ГГГГ Пучкова С.А.,

при секретаре Юговой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лютовой Л.И.к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Тербунскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,о назначении и выплате досрочной пенсии по старости,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Лютова Л.И.обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,указав,чтоДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,как имеющей более25лет педагогического стажа,однако,решением отДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.Из подсчета ее педагогического стажа были исключены периоды работы в колхозе в должности воспитателя детского сада сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.Полагала,что,поскольку на момент ее работы в колхозе в должности воспитателя детского сада действовало Постановление Совета Министров СССР от17.12.1959года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,здравоохранения и сельского хозяйства»,учителям и другим работникам просвещения в педагогический стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,засчитывался период работы в детских садах в должностях заведующих,руководителей-воспитателей,воспитателей, а также, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от29.01.2004года № 2-П,по которому при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до01.01.2002года могут применяться правила и нормы,действовавшие до введения в действие нового правового регулирования,то оценка ее пенсионных прав должна производиться на основании вышеуказанного постановления, независимо от времени обращения за назначением пенсии.А потому у нее имелись все основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании,истица Лютова Л.И.исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям и пояснила,что отказав ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик существенно нарушил ее конституционные права,поскольку на момент действия Постановления Совета Министров СССР от17.12.1959года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,она не могла предвидеть,что оно будет отменено другим нормативным актом.Она работала воспитателем детского сада колхоза,который в последствии был неоднократно реорганизован и переименован.Менялась его ведомственная принадлежность.При этом, ее функциональные обязанности оставались прежними. Она отработала на одном месте более 25лет и продолжает работать в настоящее время.Была уверена,что работа в должности воспитателя детского сада колхоза будет засчитана в педагогический стаж.Просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,обязать ГУ УПФ РФ по Тербунскому району включить в стаж педагогической деятельностипериоды работы в должности воспитателя детского сада в колхозе<данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГгод,и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения сДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Пучков С.А.-специалист-эксперт отдела назначения и выплаты пенсий ГУ УПФ РФ по Тербунскому району,выступающий по доверенности отДД.ММ.ГГГГ иск не признал по тому основанию,что,в стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,включаются периоды педагогической деятельности,протекавшие в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должностях и учреждениях,предусмотренных Списком должностей и учреждений,утвержденным Постановлением Правительства РФ от29.10.2002года № 781и являющихся структурным подразделением колхоза.По результатам проверки установлено,что Лютова Л.И.работала воспитателем в детском саду колхоза,а в штатном расписании ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.в колхозе имени <данные изъяты> должность воспитателя не предусмотрена.В положении об оплате труда наличие должности «воспитатель» не просматривается,также не усматривается наличие детского сада как структурного подразделения.В штатном расписании ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> имеется запись о наличии1,5ставки должности «воспитатель».В наблюдательном деле по СПК <данные изъяты> детский сад не просматривается как структурное подразделение СПК.На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии,у истицы отсутствовал требуемый25летний стаж.Просил суд отказать в иске.

Выслушав стороны,исследовав материалы дела,суд считает,что исковые требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья19Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом.Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

На основании Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.Законом устанавливается прямая зависимость права граждан на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В силу статьи27ч.1п.19Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от17.12.2001года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7названного закона лицам,не менее25лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ по Тербунскому району №отДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1п.п.19ст.27Федерального Закона от17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,Лютовой Л.И.отказанопо причине отсутствия необходимого стажа.В подсчет стажа,дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,не включены периоды работыв должности воспитателя детского сада в колхозе«<данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке,выданнойДД.ММ.ГГГГ колхозом <данные изъяты> Лютова (Борисова) Л.И.работала в должности воспитателя детского сада в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в МДОУ детский сад <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в МОУ СОШ <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в МБДОУ детский сад <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ и настоящее время.

Из представленной суду копии свидетельства о заключении брака отДД.ММ.ГГГГ №,чтоДД.ММ.ГГГГ Лютов Н.А.и Борисова Л.И.заключили брак,после регистрации жене присвоена фамилия «Лютова».

На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии к ГУ-УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области у нее имелся страховой стаж <данные изъяты>.

Согласно ст.80Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от20.11.1990г.,пенсия в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге летне менее25лет.В соответствии со ст.83указанного закона Спискисоответствующих работ (профессий и должностей),с учетом которыхназначается пенсия за выслугу лет,а в необходимых случаях и правилаисчисления выслуги и назначения пенсий,утверждаются ПравительствомРФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Конституционный суд РФ в постановлении от24.05.2001года и Определении от05.11.2002года по жалобе Спесивцева Ю.И.на нарушениеего конституционных прав положениями ст.12и133.1Закона РФ «Огосударственных пенсиях в РФ» указал,что у граждан,приобретшихпенсионные права до введения нового правового регулирования,сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии сусловиями и нормами законодательства,действовавшего на моментприобретения права.Эта позиция подтверждена в ПостановленииКонституционного суда РФ от29.01.2004г. «По делу о проверкеконституционности отдельных положений статьи30ФЗ «О трудовыхпенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы,а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия),Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан.В п.3.3Постановления указано,что норма пункта4статьи30Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,в силу которой-вовзаимосвязи с пунктом2статьи31того же Федерального Закона, исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудовогостажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общийтрудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целяхоценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на01.01.2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионныйкапитал,по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм неможет служить основанием для ухудшения условий реализации права напенсионное обеспечение,включая размер пенсии,на которое рассчитывалозастрахованное лицо до введения в действие нового правовогорегулирования (независимо от того,выработан им общий стаж илиспециальный трудовой стаж полностью или частично),поскольку непрепятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до1января2002года пенсионных прав,в том числе в части,касающейся исчислениятрудового стажа и размера пенсии,по нормам ранее действовавшегозаконодательства.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначенияпенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от17декабря1959года № 1397ч.1, в стаж работы учителей и других работников просвещения,в педагогический стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,засчитывался период работы в детских садахв должностях заведующих,руководителей-воспитателей,воспитателей.Согласно п.2Примечания к Перечню учреждений,организаций и должностей,работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет к Постановлению Совета Министров СССР от17.12.1959года № 1397работа по специальности в учреждениях,организациях и должностях,предусмотренных настоящим перечнем,дает право на пенсию,независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Судом установлено,что Лютова Л.И.работала в должности воспитателя детского сада в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается копией трудовой книжки,архивной справкой архивного отдела отДД.ММ.ГГГГ №,архивной справкой архивного отдела отДД.ММ.ГГГГ №,копией книг по учету заработной платы.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РоссийскойФедерации от29января2004года по делу о проверке конституционностиотдельных положений статьи30Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации»,принципы равенства и справедливости,на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РоссийскойФедерации как правовом и социальном государстве,включая право напенсионное обеспечение,предполагают,по смыслу статей1,2,: (часть2),15(часть4),17 (часть1),18,19и55 (часть1) Конституции РоссийскойФедерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения,необходимыедля того,чтобы участники соответствующих правоотношений могли вразумных пределах предвидеть последствия своего поведения и бытьуверенным в том,что приобретенное ими на основе действующегозаконодательства право будет уважаться властями и будет реализовано,т.е.внеизменности своего официального признанного статуса,приобретенныхправ,действительности их государственной защиты.

С учетом вышеприведенных правовых норм,суд считает несостоятельным довод представителя ответчика оботсутствии у истицы права на назначение досрочной пенсии в связи с тем,чтов штатном расписании в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>,СПК <данные изъяты> должности воспитателя нет и,что детский сад как структурное подразделение в этих организациях не подтвержден документально,поскольку это не является основанием для исключения указанных периодов из специального стажа,дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п.9ст.9ст.30ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценкапенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на01.01.2002года производится органами,осуществляющими пенсионное обеспечение,одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии снастоящим федеральным законом,но не позднее1января2013года.Приэтом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа,втом числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях-заработка застрахованного лица),который был установлен для назначенияи перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления всилу настоящего Федерального закона и правовой позиции,изложенной вопределении Конституционного Суда РФ.

Из содержания и смысла п.4Положения о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения издравоохранения,утвержденного Постановлением Совета Министров СССРот17.12.1959года № 1397следует,что работа засчитывается в специальныйпедагогический стаж при условии,если на дату назначения пенсии(обращения за ней) не менее 2/3 требуемого стажа приходитсяна работу в учреждениях,организациях и должностях,работа которых даетправо на досрочное назначение пенсии в связи с педагогическойдеятельностью.

Из материалов дела следует,что трудовой стаж истицы связанный с педагогической деятельностью,<данные изъяты>,поэтому на день обращения Лютовой Л.И.за досрочной трудовой пенсией у нее имелся необходимый стаж педагогической деятельности,дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Коль скоро Лютова Л.И.по ранеедействовавшему законодательству,приобрела право на включение спорногопериода в стаж работы по специальности,с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости,это право не может быть ей утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом,периоды работы истицы в должности воспитателя детского сада в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ необходимо включить вспециальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ч.2ст.55Конституции РФ в Российской Федерации не должныиздаваться законы,отменяющие или умаляющие права и свободы человека игражданина.Суд считает,что изменение условий установления пенсии вданном случае является ограничением конституционного права граждан насоциальное обеспечение,которое не может быть оправдано указанными в ч.3ст.55Конституции Российской Федерации целями,ради достижения которыхдопускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека игражданина.

Судом установлено,что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии,ДД.ММ.ГГГГ, Лютова Л.И.имела педагогический стаж более25лет,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного,следует признать за Лютовой Л.И.право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ по Тербунскому району включить в стаж работы Лютовой Л.И.,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи спедагогической деятельностью,периоды работыв должности воспитатель детского сада в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГиназначить ей пенсиюсо дня ее обращения в ГУ УПФ РФ по Тербунскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсииДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98ч.1ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялосьрешение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенныепо делу судебные расходы.Истица не настаивала на возмещении понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины.Суд,считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Признать за Лютовой Л.И.право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФв Тербунском районе Липецкой области включить Лютовой Л.И.в стаж работы,дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющимпедагогическую деятельность в государственных и муниципальныхучреждениях для детей,периоды работыв должности воспитателя детского сада в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в колхозе <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в СПК <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГи назначить ей досрочную трудовую пенсию по старостисДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный судв течение10дней со дня его вынесения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                  Г.В.Кирина