Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с.Тербуны Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Малыхиной А.Н., при секретаре Гольцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с.Новосильское,администрации Тербунского района Липецкой области о возложении обязанности установить забор, установил: Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Новосильскоео возложении обязанности установить забор,указав,что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение ответчиком требований ст.51Закона РФ от10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании»,ст.28ФЗ от30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.п.2.3.1-3.2СанПиН2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,ФЗ от06.03.2006г. № 5-ФЗ «О противодействии терроризму»,выразившееся в том,что по периметру средней общеобразовательной школы с.Новосильское с южной и западной стороны отсутствует ограждение,что способствует проникновению на его территорию посторонних лиц,способствует совершению общественно-опасных деяний на территории школы,не отвечает требованиям безопасности учащихся,антитеррористической защищенности образовательного учреждения и санитарно-эпидемиологического законодательства.В связи с изложенным истец просил обязать МБОУ средняя общеобразовательная школа с.Новосильское в течение3месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить забор высотой1,5м на территории земельного участка,предоставленного для эксплуатации и обслуживания образовательного учреждения в соответствии с требованиямиСанПиН2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ от29.12.2010года № 189.В случае отсутствия денежных средств у ответчика истец просил возложить субсидиарную ответственность на учредителя - администрацию Тербунского района Липецкой областив лице отдела образования и молодежной политики. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика установить забор по периметру средней общеобразовательной школы с.Новосильское с южной и западной стороны в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда отДД.ММ.ГГГГ администрация Тербунского района Липецкой области в лице отдела образования и молодежной политики была исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Панарина Т.А.уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ с.Новосильское Климов Н.Л.исковые требования не оспаривал и объяснил,что действительно в настоящее время отсутствует ограждение с южной и западной стороны школы.Ранее забор из деревянного штакетника был по всему периметру,но он пришел в негодность и был демонтирован.С восточной стороны установлено ограждение из металлического профиля длиной147м,северная сторона участка ограничена зданием школы.Для установки забора с южной и западной стороны школы был направлен запрос в отдел образования администрации Тербунского муниципального района о выделении денежных средств в сумме 670 000рублей,но до настоящего времени из-за отсутствия денежных средств данный вопрос не решен.Установка заборас южной и западной стороны школы возможна в срок доДД.ММ.ГГГГ,так как денежные средства обещали выделить в ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика-администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности Гулевский В.В.исковые требования не оспаривал и объяснил,что администрация Тербунского района Липецкой области в лице отдела образования и молодежной политики является учредителем МБОУ СОШ с.Новосильское.Требования прокурора об установке забора вокруг земельного участка средней школы обоснованны,в программе развития образования Тербунского района на ДД.ММ.ГГГГпредусмотрена установка ограждений в образовательных учреждениях,материальные средства на эти цели будут администрацией района изысканыиз районного бюджета,ограждение возможно установить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - начальник отдела образования и молодежной политики администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности Петухова Г.И.также исковые требования не оспаривала и объяснила,что директор МБОУ СОШ с.Новосильское Климов Н.Л.обращался в отдел образования с письмом о выделении школе денежных средств на установку ограждения.Отдел образования также обращался в администрацию района с письмом об изыскании денежных средств в сумме670тысяч рублей на установку ограждения.В программу развития образования Тербунского района ДД.ММ.ГГГГ.в п.2.2 «Обеспечение безопасности образовательного процесса» внесен подпункт «Установка ограждений в образовательных учреждениях».ОграждениеМБОУ СОШ с.Новосильское будет установлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения сторон,изучив материалы дела,суд приходит к выводу,что исковые требования прокурора законны,обоснованны и подлежат удовлетворению. Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. Согласно ст.51Закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия,гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся,воспитанников.Ответственность за создание необходимых условий для учебы,труда и отдыха обучающихся,воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.Статьей31указанного закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений,обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к компетенции органов местного самоуправления в области образования. В соответствие ст.28ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в школах должны выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.п.2.3.1-3.2СанПиН2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от29декабр2010года № 189территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.Территория земельного участка ограждается забором,высотой1,5метра и вдоль него зелеными насаждениями. Согласно ст.5Устава Тербунского муниципального района Липецкой области к вопросам местного значения муниципального района относится формирование,утверждение,исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением бюджета; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего,среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. В соответствие с Уставом МБОУ СОШ с.Новосильское школа является некоммерческим учреждением,созданным постановлением главы администрации Тербунского района Липецкой области отДД.ММ.ГГГГ №.Согласно п.1.6данного Устава учредителем школы является администрация Тербунского муниципального района,от имени которой выступает отдел образования и молодежной политики администрации Тербунского района Липецкой области. Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты>,предоставленным из земель поселений,расположенным по адресу: <адрес>,предоставлено МБОУ СОШ с.Новосильское,что подтверждается распоряжением главы администрации Тербунского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГи свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,распоряжением главы администрации Тербунского района № от ДД.ММ.ГГГГ Из имеющегося в материалах дела кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГследует,что земельный участок с кадастровым номером № для эксплуатации здания общеобразовательной школы с.Новосильское. Право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>,предоставленный из земель поселений,расположенный по адресу: <адрес>,принадлежит Тербунскому муниципальному району Липецкой области,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с.Новосильское,отдел образования и молодежной политики администрации Тербунского района Липецкой области и администрация Тербунского муниципального района Липецкой области являются юридическими лицами. В ходе судебного разбирательства судом было установлено нарушение ответчиком вышеуказанных норм,так как территория земельного участка,предоставленного МБОУ СОШ с.Новосильское,не имеет ограждения по периметру школы с южной и западной стороны,что подтверждается объяснениями ответчиков и справкой о результатах прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ.По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений. Отсутствие ограждения по периметру школы с южной и западной стороны подтверждается письмами директора МБОУ СОШ с.Новосильскоеи начальника отдела образования и молодежной политики администрации Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения действующего законодательства препятствуют исполнению требований Федерального закона «О противодействии терроризму»,поскольку в средней школе не обеспечивается безопасность учащихся во время пребывания в образовательном учреждении,отсутствие необходимого ограждения вокруг земельного участка способствует проникновению на его территорию посторонних лиц и свободному проезду транспорта по территории двора,может способствовать совершению общественно - опасных деяний на территории школы,в том числе террористических актов. В связи с изложенным суд приходит к выводу,что на ответчика-МБОУ СОШ с.Новосильскоеследует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений,а именно по установке в срок до ДД.ММ.ГГГГ забора высотой1,5метра на территории земельного участка,предоставленного для эксплуатации и обслуживания средней школы,а в случае отсутствия денежных средств у ответчика возложить субсидиарную ответственность на учредителя - администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области в лице отдела образования и молодежной политики. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199ГПК РФ,суд решил: Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Среднюю общеобразовательную школу с.Новосильское обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить забор высотой1,5метра по периметру с южной и западной стороны на территории земельного участка,предоставленного для эксплуатации и обслуживания здания средней школы в соответствии с требованиями СанПин2.4.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ от29декабря2010года № 189 В случае отсутствия денежных средств у МБОУ СОШ с.Новосильское субсидиарную ответственность возложить на учредителя - администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области в лицеотдела образования и молодежной политики. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение десяти дней со дня составления решения в мотивированной форме. Председательствующий А.Н.Малыхина Мотивированное решение составленоДД.ММ.ГГГГ Решение не вступило в законную силу.