Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года с. Долгоруково
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Поддымова А.В.,
при секретаре Бачуриной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Квасова Ю.М. к Квасовой М.В. о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета по месту жительства,
у с т а н о в и л:
Квасов Ю.М. обратился в суд с иском к Квасовой М.В. о признании ее прекратившей право пользования жильем и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с совхозом «Екатериновский», ему принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>. В принадлежащем ему жилом помещении зарегистрирована его бывшая супруга Квасова М.В., брак с которой расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С момента расторжения брака семейные отношения между ними прекратились, совместное хозяйство не ведется. Квасова М.В. в настоящее время сожительствует с другим мужчиной и проживает по другому адресу. Она не участвует в несении бремени содержания жилья. Он оплачивает за ответчика коммунальные услуги. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбами сняться с регистрационного учета, однако она их игнорирует. Изложенное свидетельствует о нарушении его законных прав. Просит суд признать Квасову М.В. прекратившей право пользования спорным жилым помещением и обязать ТП УФМС России по Липецкой области в Долгоруковском районе снять ее с регистрационного учета.
В судебном заседании истец Квасов Ю.М., третьи лица Квасова В.В., <данные изъяты> Квасова В.Ю. иск поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем.
В судебном заседании ответчик Квасова М.В., не возражая против признания ее прекратившей права пользования жильем, представила заявление, согласно которому просила сохранить право пользования жилым помещением до 14 мая 2011 года на основании ч.4 ст.31 ЖК РФ, так как у нее отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, ее имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, у нее имеется несовершеннолетний приемный ребенок.
Истец Квасов Ю.М., третьи лица Квасова В.В., <данные изъяты> Квасова В.Ю. после разъяснения им ч.2 ст.68 ГПК РФ признали тот факт, что за Квасовой М.В. следует сохранить право пользования спорным жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ, так как у нее отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, ее имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, у нее имеется несовершеннолетний приемный ребенок.
Выслушав объяснения истца Квасова Ю.М., ответчика Квасовой М.В., третьих лиц Квасовой В.В., <данные изъяты> Квасовой В.Ю., исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст.17,18,40,46,47 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ (ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
На основании ст.ст.209,288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
В силу ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что Квасов Ю.М. является собственником спорного жилого помещения, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Долгоруковском сельсовете Долгоруковского района.
Из материалов дела следует, что стороны состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из домовой книги, адресной справки, справки сельской администрации следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик Квасова М.В. зарегистрирована в спорном жилом доме.
Таким образом, Квасова М.В. ДД.ММ.ГГГГ была вселена в качестве члена семьи Квасова Ю.М. как его супруга.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства в упомянутом жилом доме.
Согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, они прекратили семейные отношения, ДД.ММ.ГГГГ брак между ними прекращен.
Из иска и объяснений истца Квасова Ю.М. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Квасова М.В. в спорном жилом помещении не проживает, общее хозяйство, бюджет не ведут, семейные отношения между ними прекратились. Она не участвует в несении бремени содержания жилья, коммунальные услуги не оплачивает.
Таким образом, членом семьи собственника дома Квасова Ю.М. ответчик Квасова М.В. не является.
Поскольку факт прекращения семейных отношений в судебном заседании нашел свое подтверждение, сведений о заключении сторонами соглашения о порядке пользования жилым помещением представлено не было, суд, с учетом приведенных норм права, приходит к выводу, что исковые требования Квасова Ю.М. к Квасовой М.В. о признании ее прекратившей право пользования жильем подлежат удовлетворению.
При рассмотрении ходатайства ответчика Квасовой М.В. о сохранении за ней права пользования жилым помещением, суд исходит из следующего.
Как указано в ч.ч.4,5 ст.31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
В судебном заседании установлено, что у ответчика Квасовой М.В. отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, ее имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, у нее имеется несовершеннолетний приемный ребенок.
В информации Управления Росреестра по Липецкой области указано, что за ответчиком Квасовой М.В. права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
В справке центральной районной аптеки № филиала ОГУП «Липецкфармация» указано, что ответчик Квасова М.В. в ноябре 2010 г. получила заработную плату в размере 1649,53 рублей, в декабре 2010 г. – 4330 рублей.
В справке Тербунского ОСБ № указано, что на имя ответчика Квасовой М.В. открыт банковский счет с остатком 49,11 рублей.
В справке главного специалиста – эксперта Долгоруковского отдела Управления Росреестра по <адрес> указано, что ответчик Квасова М.В. в списках собственников земельных долей в праве общедолевой собственности на земельные участки на территории <адрес> не значится.
Безусловно, что в настоящее время проживание ответчика в жилом доме без оформления прав пользования им носит временный характер, и это ее право пользования может быть прекращено его собственником в любой момент.
Ее имущественное положение не позволяет обеспечить сразу себя жильем.
Как указано выше, истец Квасов Ю.М., третьи лица Квасова В.В., <данные изъяты> Квасова В.Ю. после разъяснения им ч.2 ст.68 ГПК РФ признали тот факт, что за Квасовой М.В. следует сохранить право пользования спорным жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ, так как у нее отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, ее имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, у нее имеется несовершеннолетний приемный ребенок.
При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права суд находит, что за ответчиком Квасовой М.В. подлежит сохранение право пользования жильем, которым она пользовалась с 1992 г..
Рассматривая вопрос о времени, в течение которого за ответчицей подлежит сохранению право пользования жильем, суд учитывает вышеперечисленные обстоятельства и находит, что до ДД.ММ.ГГГГ Квасовой М.В. достаточно будет времени, чтобы приобрести права на другое жилье. Суд находит этот срок разумным и необходимым. Этот срок позволяет обеспечить сохранение баланса прав и интересов собственника жилого помещения, с одной стороны, и прав и интересов бывшего члена его семьи, с другой стороны.
Суд также учитывает, что сейчас зимний период, отопительный сезон заканчивается в апреле 2011 г..
То, что в настоящее время Квасова М.В. не проживает в спорном жилье, при установленных вышеупомянутых обстоятельствах не может служить основанием для отказа ответчику в сохранении права пользования спорным жильем. Ее проживание в жилом помещении, которое ей не принадлежит, носит временный, а не постоянный характер.
В исковом заявлении истец просит суд обязать ТП УФМС России по Липецкой области в Долгоруковском районе снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства. Данное требование истца не основано на законе и удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.
Требование обязать ТП УФМС России по Липецкой области в Долгоруковском районе снять с регистрационного учета ответчика по указанному адресу не подлежит удовлетворению, поскольку такая обязанность возложена законодательством на территориальный орган Федеральной миграционной службы России - Управление Федеральной миграционной службы России по Липецкой области. В связи с чем спор по данному исковому требованию отсутствует, и поэтому подобная обязанность не может быть возложена судом.
Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность регистрации и снятия граждан с регистрационного учета статьями 3,4,7 вышеупомянутого Закона возложена на регистрирующий орган в порядке, установленном правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) также установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с п. 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному основанию соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. В силу п.33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок обязаны снимать граждан с регистрационного учета по месту жительства.
В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.
Кроме того, ТП УФМС России по Липецкой области в Долгоруковском районе не привлекался истцом в качестве ответчика. Возложение каких-либо обязанностей по решению суда возможно лишь на ответчиков по делу, но не на других лиц.
Суд также учитывает, что снятие ответчика с регистрационного учета может производиться только по заявлению заинтересованных лиц. Самостоятельно территориальный орган Федеральной миграционной службы России - Управление Федеральной миграционной службы России по Липецкой области данный вопрос решать не вправе.
Таким образом, решение суда о прекращении прав ответчика пользования жильем является основанием для снятия его с регистрационного учета по данному адресу в силу Закона.
В заявлении истец Квасов Ю.М. просит суд в случае удовлетворения иска не взыскивать с ответчика Квасовой М.В. в его пользу расходы по оплате госпошлины. Суд находит возможным удовлетворить данное заявление истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать Квасову М.В. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Сохранить за Квасовой М.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для снятия Квасовой М.В. с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десятидневного срока со дня его принятия судом в окончательной форме через Тербунский районный суд.
Председательствующий: А.В. Поддымов