Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи - Селищевой А.П.,
при секретаре - Ениной О.А.,
с участием представителя ответчика администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области - Калининой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании противоправным бездействий, выразившихся в не исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании противоправным бездействий, выразившихся в не исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что в рамках проведенной Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Липецкой области установлено, что на территории Зареченского сельсовета Тербунского района Липецкой области расположены 5 действующих артезианских скважин, с помощью которых осуществляется добыча подземных вод и находящиеся на балансе администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области:
- в <адрес> - код по государственному водному кадастру (ГВК) 42203701;
- в <адрес> - код по ГВК 42203703;
- в <адрес> - код по ГВК 42203704;
- в <адрес> - код по ГВК 42203705;
- в <адрес> - код по ГВК 42203706.
При этом на указанных скважинах отсутствуют ограждения 1 пояса зоны строгой охраны и к ним не оборудованы подъездные пути с твердым покрытием.
Согласно ст. 16 Закона Липецкой области от 11.06.2002 г. № 3-03 «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», также п. 1.4 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 г., на всех источниках питьевого водоснабжения и централизованных системах питьевого водоснабжения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организуются зоны санитарной охраны (ЗСО).
Исходя из п. 3.2.1.1 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки должны иметь твердое покрытие.
В нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п. 1.4 СаН ПиН 2.1.1.4.1110-02 на источниках питьевого водоснабжения - 5-ти эксплуатационных скважинах, расположенных на территории сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского района Липецкой области отсутствует зона санитарной охраны первого пояса и ограждения.
В связи с этим, неисполнение ответчиком требований действующего законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории <адрес> и создает опасность причинения вреда окружающей среде, в том числе и подземной питьевой воде.
Просил обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны (на расстоянии не менее 30 м.) скважин, расположенных на территории сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области и оборудовать подъездные пути с твердым покрытием к указанным скважинам.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в своем письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Л.С. Калинина исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора признала полностью, о чем написала письменное заявление. Исполнение решения суда просила отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Липецкой области не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 16 Закона Липецкой области от 11.06.2002 г. № 3-03 «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», также п. 1.4 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 г., на всех источниках питьевого водоснабжения и централизованных системах питьевого водоснабжения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организуются зоны санитарной охраны (ЗСО).
В соответствии с п.10.12 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при использовании защищенных подземных вод границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от скважины на расстоянии 30м, 50м при использовании защищенных подземных вод.
Исходя из п. 3.2.1.1 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки должны иметь твердое покрытие.
Согласно акта проверки ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка в отношении администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, где были выявлены нарушения, а именно: зоны санитарной охраны артскважин на территории сельского поселения не организованы, ограждение зоны строгого режима в радиусе 30 метров отсутствуют.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения.
Артскважины, расположенные на территории Зареченского сельсовета, переданы в муниципальную собственность данного сельского совета на основании решения распоряжении Главы администрации Тербунского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом, в силу требований ст. 210 ГК РФ, в соответствии с СаН ПиН 2.1.4.1110-02 обязанность осуществить ограждение на эксплуатационных скважинах, расположенных на территории сельского поселения Зареченский сельсовет (в <адрес>) и оборудовать подъездные пути к ним, лежит на администрации сельского поселения Зареченский сельсовет.
Согласно информации Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № скважины, расположенные на территории администрации сельского поселения, не соответствуют требованиям п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СаНПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и к ним отсутствуют подъездные пути (дорожки) с твердым покрытием (в <адрес>).
С учётом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда. Принимая во внимание, отсутствие денежных средств на выполнение указанных работ, а также невозможность их выполнения в виду погодных условий, суд считает необходимым предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 333. 35 п.1 п/п 4 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области произвести ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны (на расстоянии не менее 30 м.) скважин, расположенных на территории сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области:
в <адрес> - код по государственному водному кадастру (ГВК) 42203701;
- в <адрес> - код по ГВК 42203703;
- в <адрес> - код по ГВК 42203704;
- в <адрес> - код по ГВК 42203705;
- в <адрес> - код по ГВК 42203706;
Обязать администрацию сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области оборудовать подъездные пути с твердым покрытием к указанным скважинам.
Исполнение решения суда отсрочить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Решение не вступило в законную силу.
Судья А.П. Селищева.