о предоставлении жилого помещения по договору социального найма



Гражданское дело № «А»/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Шелуха Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Липецкой области в интересах Панькиной Н. В. к администрации Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Липецкой области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в суд в интересах Панькиной Н.В. с иском к администрации Воловского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении Панькиной Н.В. жилого помещения по договору социального найма, и понуждении администрации предоставить Панькиной Н.В. благоустроенное жилое помещение, указывая на то, что Панькина Н.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в улучшении жилищных условий, а также состоит в администрации района на соответствующем учёте. В соответствии с Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Панькина Н.В. имеет право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Определением суда от 26.01.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Липецкой области, третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований – администрация сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании помощник прокурора Колосов Д.А. поддержал предъявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в иске. Просил суд обязать администрацию Воловского муниципального района Липецкой области предоставить Панькиной Н.В. за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 1 человека площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. От заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации Воловского муниципального района Липецкой области отказался, просил производство по делу в этой части прекратить в связи с тем, что денежные средства на обеспечение жилым помещением осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субвенций на осуществление указанных полномочий.

Панькина Н.В. в судебном заседании поддержала требования прокурора, просила их удовлетворить, указывая, что в 2004 г. она стала на очередь, как нуждающаяся в жилом помещении. В настоящее время она значится под номером «5» в очереди для получения жилья. Она зарегистрирована в <адрес>, но до настоящего времени жильем не обеспечена и в собственности жилья не имеет. От заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации Воловского муниципального района Липецкой области отказалась, просила производство по делу в этой части прекратить.

Представитель ответчика администрации Воловского муниципального района Липецкой области по доверенности Трубников А.Н. в судебное заседание не явился, согласно его заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, поскольку в день рассмотрения дела он будет находиться в г. Липецке, в связи с производственной необходимостью.

Представитель соответчика администрации Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна

Представитель третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований администрации сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет в судебное заседание не явился, согласно заявлению в суд главы администрации сельского поселения Ромашкина А.Т. – в связи с производственной необходимостью, просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав объяснения истицы, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ «О порядке учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма (п. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено, что Панькина Н.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается материалами дела, а именно: решением <данные изъяты> районного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО4 родительских прав в отношении дочери Панькиной Н.В., постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении попечительства над несовершеннолетней Панькиной Н.В.

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце Панькиной Н.В. – ФИО1 записаны со слов матери.

Так же установлено, что Панькина Н.В. не имеет жилого помещения на праве собственности, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № года.

Из справки администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, справки ТП УФМС России по Липецкой области в Воловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Панькина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В данной квартире, согласно справки администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не родственник; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не родственник.

Установлено также, что Панькина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами в суде не оспаривались, доказательств, их опровергающих, суду в ходе разбирательства дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства и сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что по данному делу бесспорно установлено, что Панькина Н.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, равно как и не имеет закрепленного жилого помещения, в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, в силу ч. 2 - 4 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ” она имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

Учитывая, что жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложена на орган местного самоуправления, суд считает, что в данном случае имеются основания, позволяющие возложить на администрацию Воловского муниципального района Липецкой области обязанность предоставить Панькиной Н.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Кроме того, обязанность по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на орган местного самоуправления и Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в силу ст. ст. 5 и 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, то суд считает, что благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено Панькиной Н.В. администрацией Воловского муниципального района за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

Довод представителя ответчика администрации Воловского муниципального района Липецкой области Трубникова А.Н. изложенный на предварительном судебном заседании и в возражениях на исковое заявление об отсутствии у них денежных средств на приобретение жилья, не основан на законе и не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы о понуждении администрации Воловского муниципального района Липецкой области предоставить истице Панькиной Н.В.за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из одного человека, площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Воловского муниципального района Липецкой области предоставить Панькиной Н.В. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сенюкова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2011 года.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200