Дело № г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Тербуны 29 марта 2011 года
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Кириной Г.В.,
с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений
Липецкой области по доверенности № 8-01 от 11.01.2011 года Грезиной О.В.,
при секретаре Бурковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к Чурсиной П.С. о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ответчица, являясь собственником земельной доли, расположенной на территории бывшего колхоза <данные изъяты>, не распоряжалась ею в установленном законом порядке более трёх лет. 21 декабря 2009 года истцом было принято решение № «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с данным решением, из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, а именно: примерно в 5 метрах по направлению на восток от <адрес> сельсовета <адрес>, путём выдела в счёт невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывший колхоз <данные изъяты>
В связи с чем просило суд признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, примерно в 5 метрах от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение <адрес>.
В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению суд по ходатайству представителя истца Грезиной О.В., выступающей по доверенности № 8-01 от 11.01.2011 года, произвел замену ненадлежащего ответчика Чурсину П.С., умершую задолго до предъявления иска в суд, надлежащим ответчиком администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области, исключив последнюю из числа третьих лиц.
Определением Тербунского районного суда от 09 марта 2011 года ненадлежащий ответчик Чурсина П.С. заменена на надлежащего ответчика администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании представитель истца Грезина О.В. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. Просила суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области глава администрации Иванов С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Также указал, что против исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области не возражает, вопрос о признании права собственности на земельный участок оставляет на усмотрение суда.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца Грезеву О.В., исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.5 ст. 13 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии с решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения» от 21 декабря 2009 года из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, а именно примерно в 5 метрах по направлению на восток от <адрес>, путём выдела в счёт невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывший колхоз «<данные изъяты>»).
Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных колхозников № от ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» было постановлено предоставить бесплатно в собственность земельные паи всем колхозникам и другим лицам, принимающим участие в создании материального фонда, на уровне средне - районной земельной доли независимо от трудового вклада конкретного лица.
В материалах дела имеется ведомость распределения имущественного и земельного пая в колхозе «<данные изъяты>» со списком лиц, которым были выделены земельные паи в собственность, в том числе Чурсиной П.С..
В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Чурсина П.С., <данные изъяты> года рождения, приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Чурсина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ( л.д. 67).
По сведениям нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ после Чурсиной П.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились, сведений о наследниках нет ( л.д.74).
Судом установлено, что поскольку после смерти Чурсиной П.С. наследники на принадлежащую ей земельную долю, расположенную на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>», отсутствуют, то в соответствии со ст. 1151 ГК РФ данная земельная доля является выморочной.
Таким образом, истец правомерно предъявил иск к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок.
На основании уточненного и утвержденного внутрихозяйственной комиссией колхоза перечня лиц, имеющих право на получение имущественных и земельных паев, администрация Тербунского района в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96, должна была принять решение о передаче земель в общую собственность членов сельскохозяйственного коммерческого предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли.
Именно датой принятия администрацией районарешения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).
Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным тем же Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.
Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).
Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованной в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Из имеющихся материалов дела следует, что в средствах массовой информации, а именно в «Липецкой газете» от 20.12.2007 года и Тербунской районной газете «Маяк» от 25.12.2007 года № 150-10770 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, с указанием собственников этих невостребованных земельных долей, среди которых указана Чурсина П.С.
Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области.
В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст. 80 ЗК РФ, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Липецкой области от 18.02.2011 года площадь земельного участка по свидетельству на право собственности на землю колхоза «<данные изъяты>» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выделенного Чурсиной П.С., составляла <данные изъяты> га, а после выполнения территориального землеустройства по данному хозяйству составила <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий.
Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания за Липецкой областью право собственности на спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Липецкой области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный за пределами участка, ориентир село, примерно в 5 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Тербунский районный суд Липецкой области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2011 года.
Председательствующий Г.В. Кирина