П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении наказания по делу об административном правонарушении 16 июня 2011 г. с. Долгоруково Судья Тербунского районного суда Липецкой области Поддымов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Копылова А.М., у с т а н о в и л : Начальником ОГИБДД ОВД по Долгоруковскому району Лакомовым В.А. <данные изъяты> г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Копылова А.М.. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Копылов А.М., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог по <адрес> и <адрес> в <адрес>, не выполнил законное предписание ОГИБДД ОВД по <адрес> по ямочному ремонту улиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении Копылов А.М. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что ямочный ремонт не был произведен в связи с отсутствием денежных средств. Заслушав объяснения Копылова А.М., изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации установлена ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.12 Устава сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по ремонту и содержанию дорог, находящихся в муниципальной казне, лежит на органах местного самоуправления. Согласно ст. 2 ФЗ «о безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с ч. 4 ст. 6 федерального закона «о безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с разделом 3 данного ГОСТ проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.. Согласно разделу 5 ГОСТ контроль линейных параметров, характеризующих техническое состояние дорог и улиц, следует осуществлять с помощью линейки или рулетки. Контроль других параметров, не имеющих количественной оценки, осуществляется визуально. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № мин. в <адрес> в администрации сельского поселения Веселовский сельсовет <адрес> при проведении проверки выявлено невыполнение главой администрации сельского поселения Веселовский сельсовет Копыловым А.М. предписания от ДД.ММ.ГГГГ: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произведен ямочный ремонт по <адрес> и <адрес> в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными при рассмотрении дела протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием должностного лица; актом контрольной проверки по недостаткам, выявленным при повседневном надзоре за содержанием УДС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на участке дорог по <адрес> и <адрес> в <адрес> установлено наличие выбоин, что подверждено актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ. В Предписании начальника ОГИБДД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано главе администрации сельского поселения Веселовский сельсовет <адрес> Копылову А.М. в целях устранения выявленных нарушений ГОСТ Р 50597-93 в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ямочный ремонт по <адрес> и <адрес> в <адрес>. С данным предписанием глава администрации сельского поселения Веселовский сельсовет <адрес> Копылов А.М. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в нем. Из акта контрольной проверки по недостаткам, выявленным при повседневном надзоре за содержанием УДС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ямочный ремонт не произведен, при обследовании вышеуказанных улиц выявлено наличие выбоин, размеры которых превышают размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93. ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации сельского поселения Веселовский сельсовет <адрес> Копылова А.М. составлен протокол об административном правонарушении за вышеуказанное нарушение. Этими доказательствами подтверждается, что глава администрации сельского поселения Веселовский сельсовет <адрес> Копылов А.М. не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Таким образом, в действиях главы администрации сельского поселения Веселовский сельсовет <адрес> Копылова А.М. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в пределах его компетенции. Срок давности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. При назначении административного наказания в силу ч.1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю, что оно назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Копылова А.М., признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать Копылова А.М., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Тербунский районный суд. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты> Судья: А.В. Поддымов