ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июня 2011 года с. Волово

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Рогачёва Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лобановой Аллы Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства было установлено, что гражданка <адрес> Лобанова Алла Викторовна проживает на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время без регистрации, свое пребывание не зарегистрировала в установленном законом порядке в ТП УФМС России по Липецкой области в Воловском районе.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального пункта УФМС России по Липецкой области в Воловском районе ФИО2 в отношении Лобановой А. В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о чем составлен протокол №

22.06.2011 года материалы дела поступили на рассмотрение в Тербунский районный суд в соответствии с ч.2,3 ст.23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Лобанова А.В. свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью, пояснила, что прибыла в Россию в 2008 году, до 2009 года регистрировала свое пребывание в территориальном пункте УФМС России по Липецкой области в Воловском районе. Затем проживала без регистрации, в 2010 году вновь выезжала и въезжала, и вставала на миграционный учет в УФМС в Воловском районе. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию РФ на срок пребывания 3 месяца и была поставлена на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. До настоящего времени проживает без регистрации и не может выехать с территории <адрес> <данные изъяты> Для приобретения гражданства РФ также <данные изъяты>

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

Согласно Правил использования миграционной карты (утв. постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004г.N413) миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации (п.2).

Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации:

иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;

иностранный гражданин, имеющий дипломатические привилегии и иммунитеты, и члены его семьи предъявляют в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционные карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию.

На основании представленных документов соответствующий орган исполнительной власти проставляет в миграционной карте отметку о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания (п.8).

В силу положения ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006г.N109-ФЗ
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат в частности: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Судом установлено, что Лобанова Алла Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой <адрес> что подтверждается паспортом серии <данные изъяты> №.

Согласно миграционной карты серии № № Лобанова А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Россию, что подтверждается отметкой КПП <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Лобанова А.В. была временно зарегистрирована на срок ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, что подтверждается миграционной картой.

Вместе с тем, срок действия временного пребывания ей не продлевался, разрешение на временное проживание, вид на жительство она не получала.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Лобанова А.В. проживает <адрес> без регистрации.

Данное обстоятельство объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Лобановой А.В. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она не отрицает факт проживания <адрес> без регистрации; рапортом начальника ТП УФМС России по Липецкой области в Воловском районе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, паспортом Лобановой А.В.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ у Лобановой А.В. отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно представленных сведений, Лобанова А.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.ст. 18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Лобановой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку у Лобановой А.В. отсутствуют документы, дающие ей право законно находиться на территории РФ, она не имеет регистрации в РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым применить в отношении Лобановой А.В. меру наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, на территории РФ <данные изъяты> несмотря на неоднократные привлечения к ответственности, мер к легализации своего проживания на территории РФ не предприняла.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики <адрес> Лобанову Аллу Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Управление Федеральной миграционной службы по Липецкой области), № в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, <данные изъяты> <данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Рогачёва