о назначении административного наказания

07 июля 2011 года                                                   с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Малыхина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Калининой Л.С.,     

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации сельского поселения Зареченский сельский совет Тербунского района Липецкой области Калинина Л.С. не выполнила в установленный срок законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от 21.09.2010 года об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данное нарушение было обнаружено при проведении внеплановой проверки по выполнению предписания от 21.09.2010 года сельского поселения Зареченский     сельсовет 17.06.2011 года. В результате проверки выявлено, что не выполнены следующие пункты предписания:

пункт 1- зоны санитарной охраны артскважин, расположенных на территории поселения Зареченский сельсовет, не организованы, ограждение зон строгого режима в радиусе 30 метров отсутствует. Водоисточники оборудованы с нарушением требований действующего законодательства (наземные павильоны не герметичны, требуют ремонта, в результате не обеспечена изоляция эксплуатируемого водоносного горизонта от поверхностных загрязнений, паводковых вод и атмосферных осадков), охрана не обеспечена, дорожки с твердым покрытием к сооружениям не оборудованы;

пункт 2 - не организована планово-регулярная очистка. Регулярный сбор мусора и бытовых отходов на территории сельского поселения не организован. Контейнера для сбора ТБО в частном секторе не установлено. Отсутствует договор с организацией, осуществляющей вывоз ТБО;

пункт 3 - не выделена площадка для временного накопления (складирования) твердых бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Зареченский сельсовет. В результате на территории сельского поселения имеются «стихийные» свалки.

Ответственным за невыполнение предписания является глава сельского поселения Калинина Л.С.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетинина Л.В. пояснила, что в ходе проверки выявлено неисполнение главой сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского района Липецкой области Калининой Л.С. предписания от 21.09.2010 г., в связи с чем 17.06.2011 г. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Глава администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Калинина Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, признала, указав, что причиной невыполнения законного предписания явилось отсутствие финансовых средств.

Суд, выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора, изучив материалы административного дела, считает вину Калининой Л.С. - главы администрации сельского поселения Зареченский сельсовет Тербунского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

Вина Калининой Л.С. подтверждается материалами дела: актом проверки № 99/15 от 17.06.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 159 от 17.06.2011 года, предписанием от 21.09.2010 г. и другими материалами дела.

Согласно предписанию зам. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетининой Л.В. от 21.09.2010 года с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, Калининой Л.С. предложено в срок до 01.06.2011 года:

организовать зоны санитарной охраны 1 пояса скважин в радиусе 30 метров; оборудовать скважины в соответствии с СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»,

обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,

оборудовать площадку временного накопления (складирования) твердых бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения,

Согласно акту проверки от 17.06.2011 года установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нарушение требований СанПиН 2.1.4.110-02, СанПиН 42-128-4690-88 создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний, представляет опасность для жизни и здоровья людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Калинина Л.С. ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признала, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Калинину Л.С. - главу администрации сельского поселения Зареченский сельский совет Тербунского муниципального района Липецкой области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

       Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                 А.Н. Малыхина