о назначении административного наказания 12 июля 2011 года с. Тербуны Судья Тербунского районного суда Липецкой области Малыхина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Сухачева А.И., УСТАНОВИЛ: Глава администрации сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Сухачев А.И. не выполнил в установленный срок законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от 30.07.2010 года об устранении нарушений санитарного законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Данное нарушение было обнаружено 20 - 21 июня 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания от 30.07.2010 года администрацией сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, в результате которой были выявлены факты невыполнения следующих пунктов предписания: пункт 1- зоны санитарной охраны (ЗСО) артскважин, расположенных на территории сельского поселения Березовский сельсовет не организованы, ограждение зон строгого режима в радиусе 30 метров отсутствует, охрана не обеспечена; пункт 2 - артскважины оборудованы с нарушениями требований действующего законодательства (наземные павильоны не герметичны, требуют ремонта, в результате не обеспечена изоляция эксплуатируемого водоносного горизонта от поверхностных загрязнений, паводковых вод и атмосферных осадков), дорожки с твердым покрытием к сооружениям не оборудованы; пункт 3 - не организована планово-регулярная очистка в населенных пунктах сельского поселения: д. Ивановка, д. Воейково, д. Киреевка. Регулярный сбор мусора и бытовых отходов на территории сельского поселения не организован. Контейнера для сбора ТБО в частном секторе не установлено. Отсутствует договор с организацией, осуществляющей вывоз ТБО. Ответственным за невыполнение предписания является глава администрации сельского поселения Березовский сельсовет Сухачев А.И. Глава администрации сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Сухачев А.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признал и объяснил, что действительно указанные нарушения имеют место, причиной невыполнения законного предписания органа государственного контроля явилось отсутствие финансирования. Представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетинина Л.В. в судебном заседании полагала, что вина Сухачева А.И. в совершении административного правонарушения доказана, его действия квалифицированы правильно. Суд, выслушав объяснения главы администрации сельского поселения Березовский сельсовет Сухачева А.И., представителя ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетининой Л.В., изучив материалы административного дела, считает вину главы администрации сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Сухачева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной. В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Помимо признания своей вины в судебном заседании главой администрации Сухачевым А.И., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № 110/15 от 20-21.06.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 163 от 21.06.2011 года, предписанием от 30.07.2010 года, а также другими материалами дела. Согласно предписанию зам. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетининой Л.В. от 30.07.2010 года с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний людей, главе администрации Сухачеву А.И. было предложено в срок до 01.06.2011 года: Организовать ограждение зоны санитарной охраны артскважин, обеспечить охрану; оборудовать артскважины в соответствие с требованиями действуюшего законодательства; обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; обеспечить проведение дератизационных мероприятий на кладбищах, заключить договор; обеспечить учет и регистрацию домашних животных (собак, кошек) на территории сельского поселения Березовский сельсовет. Предоставить сведения о вакцинации. Согласно акту проверки № 110/15 от 20-21.06.2011 года установлено, что пункты №№ 1, 2, 3 вышеуказанного предписания не выполнены. В соответствие с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Нарушение требований СанПиН 2.1.4.110-02, СанПиН 42-128-4690-88 создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний, представляет опасность для жизни и здоровья людей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, исключающих привлечение должностного лица - главы администрации сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Сухачева А.И. к административной ответственности за данное административное правонарушение, не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Сухачев А.И. ранее не привлекался к административной ответственности, полностью признал свою вину и раскаялся, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих вину обстоятельств не имеется. Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить главе администрации сельского поселения Сухачеву А.И. административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Сухачева А.И. - главу администрации сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья А.Н. Малыхина Постановление не вступило в законную силу.