о назначении административного наказания

07 июля 2011 года                                                   с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Малыхина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Хромых В.И.,     

УСТАНОВИЛ:

       Глава администрации сельского поселения Вислополянский сельский совет Тербунского района Липецкой области Хромых В.И. не выполнила в установленный срок законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от 20.09.2010 года об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данное нарушение было обнаружено при проведении внеплановой проверки по выполнению предписания от 20.09.2010 года сельского поселения Вислополянский     сельсовет 15.06.2011 года. В результате проверки выявлено, что не выполнены следующие пункты предписания:

пункт 1- зоны санитарной охраны трех скважин, расположенных в с. Вислая Поляна Тербунского района липецкой области и двух скважин, расположенных в с. Дуброво Тербунского района Липецкой области не организованы, охрана не обеспечена. Скважины не оборудованы в соответствии с санитарными требованиями (ремонт павильонов проведен частично, в результате павильоны не герметичны, не обеспечена изоляция эксплуатируемого водоносного горизонта от поверхностных загрязнений, паводковых вод и атмосферных осадков;

пункт 4 - не оборудован общественный колодец в д. Юрасовка в соответствии с требованиями п. 3.3.3-3.3.4 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная зона источников». Общественный колодец не имеет навеса, общественного ведра. По периметру не оборудован замком из глины и не имеет отмосток;

пункт 5 - очистка (обезжелезивание) питьевой воды в с. Вислая Поляна, с. Дуброво Тербунского района Липецкой области не организована.

Ответственным за невыполнение предписания является глава сельского поселения Хромых В.И.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетинина Л.В. пояснила, что в ходе проверки выявлено неисполнение главой сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского района Липецкой области Хромых В.И. предписания от 20.09.2010 г., в связи с чем 15.06.2011 г. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Глава администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет Хромых В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, признала, указав, что причиной невыполнения законного предписания явилось отсутствие финансовых средств.

Суд, выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора, изучив материалы административного дела, считает вину Хромых В.И. - главы администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

Вина Хромых В.И. подтверждается материалами дела: актом проверки № 98/15 от 15.06.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 157 от 15.06.2011 года, предписанием от 20.09.2010 г. и другими материалами дела.

Согласно предписанию зам. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетининой Л.В. от 20.09.2010 года с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, Хромых В.И. предложено в срок до 01.06.2011 года:

организовать зоны санитарной охраны 1 пояса скважин в радиусе 30 метров; оборудовать скважины в соответствии с СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»,

обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,

оборудовать площадку временного накопления (складирования) твердых бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения,

оборудовать колодец в д. Юрасовка в соответствии с требованиями п. 3.3.3-3.3.4 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная зона источников»,

принять действенные меры по обеспечению населения сельского поселения Вислополянский сельсовет, потребляющего воду из скважин МТФ с. Вислая Поляна и с. Дуброво доброкачественной питьевой водой в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения».

Согласно акту проверки от 15.06.2011 года установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нарушение требований СанПиН 2.1.4.110-02, СанПиН 42-128-4690-88 создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний, представляет опасность для жизни и здоровья людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Хромых В.И. ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признала, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хромых В.И. - главу администрации сельского поселения Вислополянский сельский совет Тербунского муниципального района Липецкой области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                 А.Н. Малыхина