Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
09 сентября 2010 года с. Долгоруково
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Привал М.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении главы Администрации сельского поселения Свишенского сельсовета Дешина В.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Главой Администрации сельского поселения Свишенского сельсовета Дешиным В.И. допущено административное правонарушение против порядка управления – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
28 мая 2010 года на основании распоряжения № 1572/08-06 от 12.05.2010 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Бабаниной С.Н. была проведена проверка в отношении Администрации сельского поселения Свишенский сельский совет Долгоруковского муниципального района, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
1. Не организованы Зоны санитарной охраны (ЗСО) на водоисточниках: территория вокруг скважин не окошена, имеется свободный доступ посторонних лиц, что является нарушением п. 1.4, п. 3.2.1.1 СанПиН, 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». (Ответственный глава администрации Дешин В.И.)
2. При проведении исследования питьевой воды из водопроводов (водоразборные колонки) было установлено, что вода питьевая по определяемым показателям не отвечает требованиям п.п. 3.1, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества (протоколы лабораторных исследований воды №247, №248 от 27 мая 2010 года). (Ответственный глава администрации Дешин В.И.)
3. При проведении замеров физических факторов в помещениях администрации установлено, что в 100% замеров искусственной освещенности (на 4-х рабочих местах) уровни искусственного освещения ниже допустимых по нормам, что является нарушением п.3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.11 1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. (Ответственный глава администрации Дешин В.И.)
4. При проведении замеров физических факторов (уровни ЭМП, ионизация освещенности, яркости) установлено, что уровни напряженности электрического поля, уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений занижены, что является нарушением п.7, п.4.4.5 СанПиН 2.2.2/2.4.2198-07 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам по организации работы». (Ответственный глава администрации Дешин В.И.).
С целью устранения выявленных нарушении, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковских районах было вынесено предписание, в котором главе Свишенской сельской администрации Дешину В.И. предлагалось:
1. В срок до 01.10.2010 года оборудовать зоны санитарной охраны на источниках водоснабжения.
2. В срок до 07.06.2010 года обеспечить ревизию водопроводов с целью доведения показателей доброкачественности воды до нормируемых.
3. В срок до 01.10.2010 года принять меры (заменить лампы или установить дополнительные источники освещения с целью доведения искусственной освещенности на рабочих местах до норм, предусмотренных НМД.
30 июля 2010 года на основании распоряжения зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № 55/06 от 26.07.2010 года вновь была проведена проверка администрации сельского поселения Свишенский сельский совет Долгоруковского муниципального района Липецкой области. В ходе данной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения частично устранены. Но при проведении лабораторных исследований воды из водоразборных колонок по ул. Садовое кольцо, д. 24 и ул. Луговая, д.17 – в обоих колонках вода по бактериологическим показателям не соответствует требованиям п. 3.1, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Таким образом, главой Свишенской сельской администрации Дешиным В.И. не выполнено в установленный срок законное предписание ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковском районах.
Представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковском районах ФИО2 в судебном заседании просила признать главу Свишенской сельской администрации Дешина В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания по основаниям указанным выше и назначить наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Глава Свишенской сельской администрации Дешин В.И. с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признал, пояснив, что будет принимать меры для доведения показателей доброкачественности воды до нормируемых.
Выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковском районах ФИО2, главу Свишенской сельской администрации Дешина В.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины главы Свишенской сельской администрации Дешина В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Помимо признания вины главой Свишенской сельской администрации Дешиным В.И., вина должностного лица в совершении данного правонарушения подтверждается пояснениями представителя ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком и Измалковском районах ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2010 года, распоряжением № 1572/08-06 от 12.05.2010 года о проведении проверки, актом проверки от 28 мая 2010 года № 50/06, предписанием от 28 мая 2010 года, распоряжением № 55/06 от 26.07.2010 года о проведении проверки, актом проверки от 30 июля 2010 года № 74/06, предписанием от 30.07.2010 года.
Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обстоятельств, исключающих привлечение главы сельского поселения Свишенский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Дешина В.И. к административной ответственности за данное административное правонарушение, не установлено.
В действиях главы сельского поселения Свишенский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Дешина В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение главы сельского поселения Свишенский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Дешина В.И., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание главой сельского поселения Свишенский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Дешиным В.И. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, то, что допущенные нарушения частично устранены необходимо назначить главе сельского поселения Свишенский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Дешину В.И. административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать главу сельского поселения Свишенский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Дешина В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Получателем платежа считать УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребназдора по Липецкой области – Долгоруковский район) ИНН 4825040932, № расчета получателя платежа № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, ОКАТО 42218000000, КПП 482501001, КБК 141 1 1628000 01 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тербунский районный суд Липецкой области.
Судья М.Н.Привал.