Дело № годаПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
10 ноября 2010 года с. Тербуны
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Кирина Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Озёрский сельсовет, Тербунского муниципального района Липецкой области Батищевой Л.Н.,
установил:
Глава администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Батищева Л.Н. не выполнила в установленный срок законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах от 20.11.2009 года, об устранении нарушений санитарного законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Данное нарушение было обнаружено 28 октября 2010 года при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания от 20.11.2009 года администрацией сельского поселения Озёрский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, в результате которой были выявлены факты невыполнения следующих пунктов предписания:
пункт 1- ограждение зон строгого режима артскважин в радиусе 30 метров не отремонтировано;
пункт 2- регулярный сбор мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства на территории сельского поселения не организован, в результате чего в д. Каменка выявлены стихийные свалки мусора, не установлены контейнеры для сбора мусора в частном секторе.
Ответственным за выполнение предписания является глава администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Батищева Л.Н.
В судебное заседание представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Причина неявки суду не известна.
Глава администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Батищева Л.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, признала и пояснила, что действительно указанные нарушения имеются, причиной невыполнения законного предписания органа государственного контроля явилось отсутствие финанансирования.
Суд, выслушав объяснения главы администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Батищевой Л.Н., изучив материалы административного дела, считает вину главы администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Тербунского муниципального района Батищевой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Помимо признания своей вины в судебном заседании главой администрации Батищевой Л.Н., её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № 171/15 от 25.10.2010 года -28.10.2010 года, протоколом об административном правонарушении № 179 от 28.10.2010 года, предписанием от 20.11.2009 года, а также другими материалами дела.
Согласно предписанию зам. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах Щетининой Л.В. от 20 ноября 2009 года с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний людей, Батищевой Л.Н. было предложено в срок до 01.10.2010 года :
отремонтировать ограждение зон санитарной охраны скважин в соответствии с в радиусе 30 метров на артскважинах; оборудовать скважины в соответствии с СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», организовать очистку «стихийных» свалок;
оборудовать площадку временного накопления твёрдых отходов и мусора на территории сельского поселения Озёрский сельсовет в соответствии с законодательством.
Согласно акту проверки от 25.10.-28.10.2010 года установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц- от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц- от десяти до двадцати тысяч рублей.
Нарушение требований СанПиН 2.1.4.110-02, СанПиН 42-128-4690-88 создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, представляет опасность для жизни и здоровья людей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельств, исключающих привлечение должностного лица - главы администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Батищевой Л.Н. к административной ответственности за данное административное правонарушение, не установлено.
При назначении административного наказания судья учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Батищева Л.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности, полностью признала свою вину, раскаялась, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить главе администрации сельского поселения Батищевой Л.Н. административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Батищеву Л.Н. - главу администрации сельского поселения Озёрский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Г.В. Кирина
Постановление не вступило в законную силу.