Дело № г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Тербуны 17 ноября 2010 года
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Кирина Г.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Липецкмясо», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Балмочных д.15, офис 307, ранее не привлекавшемуся к административной ответственности,
установил:
Юридическим лицом, ЗАО«Липецкмясо» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в других местах, а именно: на раздаточных - на площадках № 1 и № 2 в с. Тульское, на площадке № 3 в с. Казинка Тербунского района, Липецкой области.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
03.11.2010 года в 16 час. 30 мин. при проведении обследования условий приема пищи в ЗАО « Липецкмясо» по адресу: с. Тульское и с. Казинка Тербунского района, по письменному обращению должностного лица ЗАО «Липецкмясо» поступившего в ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах на нарушение санитарно-эпидемиологических требований по приготовлению пищи в кафе « Колос» ООО «Гермес» с. Тербуны, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических норм по организации питания в комнатах раздачи пищи. Согласно договору купли- продажи от 01.09.23010 года из кафе « Колос» ООО « Гермес» доставлялись обеды на три площадки свинарников-откормочиников ЗАО « Липецкмясо». Готовая пища доставлялась на транспорте ЗАО « Липецк», не имеющего санитарного паспорта. В день питаются 33 человека. Раздача пищи проводится в административно-бытовом корпусе в специально выделенной комнате для приема пищи. На момент проверки на площадке № 1 с.Тульское в комнате расставлены ящики с ветеринарными препаратами. Ответственным за раздачу пищи и мытьё посуды назначена уборщица. Медицинская книжка не предъявлена, медосмотр и гигиеническое обучение не пройдены, санитарной одежды нет. Нарушаются условия мытья и дезинфекции столовой посуды, посуда моется в одной раковине. Дезинфицирующих средств нет. Для мытья посуды используется губчатый материал. Инструкции для мытья посуды нет. Контейнеры и термоса с остатками пищи стояли на полу. Чистые тарелки и ложки хранятся на листе пенопласта, который на вид грязный. Обедали 20 человек. Для работников вечерней смены еда хранится в открытых тарелках в холодильнике.
Из 20 смывов в комнате раздачи пищи дали рост группы кишечной палочки (45%), что является результатом крайне неудовлетворительного мытья и дезинфекции столовой посуды.
На площадке № 2 с. Тульское питаются 8 человек, на площадке № 3 с. Казинка- 11 человек, ответственного лица за раздачу пищи нет, комнаты приема пищи оборудованы 1 раковиной для мытья рук. Одноразовой посуды при проверке не предоставлено.
Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. 17 ч.1, 24,34,36 Закона РФ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; а также п.п. 6.11, 6.14, 6.15, 6.17, 6.18,6.19, 6.21, 7.1, 7.3,13,1, 13,3, 13.4, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах, заместитель начальника отдела Щетинина Л.В., предоставившая удостоверение № 128 от 08.01.2008 года подтвердила в судебном заседании факты нарушений ЗАО «Липецкмясо» требований санитарно-эпидимиологического законодательства при организации питания работников на раздаточных на площадках № 1 и № 2 в с. Тульское и площадке № 3, которые могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и просила суд назначить наказание в виде приостановления деятельности площадок по раздаче пищи ЗАО « Липецк» в с. Тульское и в с. Казинка.
Представитель ЗАО «Липецкмясо» по доверенности от 01.12.2009 года Устименко О.И. в судебном заседании вину в нарушении санитарно-эпидемиологических правил не признала и пояснила, что ЗАО «Липецкмясо» не является предприятием общественного питания. На указанных площадках не предусмотрены специальные места для организации питания. Предприятия согласно своему Уставу осуществляет откорм свиней на данной территории. Привозимая из ООО «Гермес» пища предназначена для раздачи в одноразовый посуде. Случай имевший место 03.11.2010 года по факту плохого самочувствия работников предприятия после приема пищи не повлек никаких тяжелых последствий. Кроме того, управление Роспотребнадзора не имело законных оснований на проведение проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В настоящее время договор с ООО «Гермес» на поставку обедов расторгнут, а потому отпали основания для применения более строгих мер административного наказания.
Выслушав объяснения представителя ТОУРоспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах, заместителя начальника отдела Щетининой Л.В., представителя ЗАО « Липецкмясо» Устименко О.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «Липецкмясо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ЗАО «Липецкмясо» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 185 от 13 ноября 2010 года, протоколом № 4 о временном запрете деятельности раздаточных в с. Тульское и с.Казинка Тербунского района от 13 ноября 2010 года, протоколом осмотра помещений от 03 ноября 2010 года,санитарным предписанием и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах от 03.11.2010 года № 48 о проведении санитарно-микробиологического исследования раздатчика пищи на площадках в с. Тульское и с.Казинка ЗАО « Липецкмясо», актом отбора смывов от 03.11.2010 года, протоколом лабораторных исследований от 06.11.2010 года, из которого следует, что исследуемые пробы БГКП не отвечают определяемым показателям микробиологической безопасности, и другими материалами.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, исключающих привлечение ЗАО «Липецкмясо» к административной ответственности за данное административное правонарушение в суде не установлено.
Действия ЗАО «Липецкмясо» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах- раздаточных, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении:
ст. ст. 17 ч.1, 24,34,36 Закона РФ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; а также п.п. 6.11, 6.14, 6.15, 6.17, 6.18,6.19, 6.21, 7.1, 7.3,13,1, 13,3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Довод представителя ЗАО « Липецкмясо» о том, что действия ЗАО « Липецкмясо» следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение действующих санитарных правил, суд считает несостоятельным, поскольку он полностью опровергается вышеприведенными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Не состоятелен довод представителя ЗАО « Липецкмясо» о том, что предприятие не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку в судебном заседании, бесспорно, установлено, что ЗАО « Липецкмясо» осуществляло доставку горячих обедов из кафе « Колос» ООО « Гермес» на раздаточные площадок №1,№2 с. Тульское и площадку № 3 с. Казинка для 33 работников свинарников, на своем автотранспорте и осуществляли раздачу пищи в неорганизованных для этого помещениях, что не оспаривалось сторонами.
При назначении административного наказания, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «Липецкмясо», обстоятельство смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает то, что ЗАО «Липецкмясо» впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.
Учитывая все обстоятельства дела, общественную опасность данного правонарушения, то, что допущенные нарушения требований в области соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд принимает во внимание то, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении отпали основания угрозы безопасности здоровья и жизни людей, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.
Временный запрет организации питания согласно протоколу № 4 от 13.11.2010 года отменить
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Липецкмясо», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 ( двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Временный запрет организации питания согласно протоколу № 4 от 13.11.2010 года отменить.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Г.В.Кирина
Постановление не вступило в законную силу.